banner banner banner

Мінфін США представить "кремлівську доповідь": Що це таке і чим загрожує для Росії

Документ, що встиг налякати багатьох російських топ-чиновників (принаймні так стверджують ЗМІ), готується в режимі суворої секретності. І все ж, дещо про нього вже відомо

"ТАСС"

За кілька років Росія пройшла шлях від стадії "Тополя санкцій не боїться" до визнання того, що санкції все ж шкодять, й обережного очікування, що буде далі.

Майбутня так звана "кремлівська доповідь", яку Мінфін США збирається оприлюднити наприкінці січня, якраз з того розряду, коли очікування пов'язане з серйозними побоюваннями і в прямому сенсі лякає багатьох російських топ-чиновників.

З усього масиву різноманітних "чорних списків" цей документ можна і потрібно виділяти – він, по суті, стоїть окремо. І вже став приводом для пошуку виходу з ситуації, аж до відвертого лобізму і поїздок до США деяких з російських топів і їхніх представників з метою прибрати своє ім'я з майбутнього списку.

Про доповідь відомо мало, оскільки її оточили серйозною секретністю. Але все ж дещо відомо. Ось про те, що це за "кремлівська доповідь" і що про неї можна сказати більш-менш конкретного, і поговоримо.

CAATSA

Фото з відкритих джерел

Для початку потрібно розуміти, що "кремлівська доповідь" - це наслідок ось цієї абревіатури. Йдеться про закон "Про протидію супротивникам США за допомогою санкцій" (CAATSA), підписаний минулого року Дональдом Трампом.

Цей закон ввів набір так званих вторинних санкцій – заходів проти неамериканських осіб, які співпрацюють з забороненими російськими секторами, проектами та особами. Тобто, підхід став схожим на санкційні програми проти Ірану і КНДР.

Документ, зокрема, зобов'язує президента вводити санкції проти іноземних фінансових інститутів (банки, брокери тощо), про яких американському Мінфіну відомо, що вони сприяють "значним фінансовим транзакціям" в інтересах росіян, внесених до санкційного списку у зв'язку з конфліктом в Україні.

Ще однією важливою деталлю стали персональні санкції. Ухвалення закону CAATSA і зобов'язало Міністерство фінансів США до 29 січня надати на розгляд Конгресу список високопоставлених російських чиновників та бізнесменів, наближених до керівництва нинішньої Росії і конкретно до Путіна. Саме цей список і назвали...

"Кремлівська доповідь"

Известия

Отже, як вже написано вище, є крайня дата, коли цей список повинен бути представлений – 29 січня.

Згідно зі ст. 241 CAATSA, документ повинен містити інформацію про відносини фігурантів списку із президентом Росії Володимиром Путіним, про їх причетність до корупції, чистий капітал та джерела доходу, а також про активи родичів.

Це не санкційний список, і він не має прямої юридичної сили. Тобто, поява прізвища якогось чиновника чи бізнесмена в "кремлівській доповіді" не означає автоматичне введення проти нього санкцій.

Її повинні заслухати по три комітети у кожній з палат: з іноземних справ, фінансів і банківської діяльності.

До того ж поки лише мається на увазі, що за доповіддю повинні бути конкретні кроки влади у бік запровадження санкцій.

Документ готується в режимі максимальної секретності, однак приблизний розмір списку вже озвучено джерелами: фігурантами "кремлівської доповіді", за даними "Комерсанта", можуть стати понад 50 осіб, а з членами сімей – до 300.

У ЗМІ назвали прізвища потенційних фігурантів списку: Олег Дерипаска, Михайло Фрідман, Алішер Усманов, Роман Абрамович, тобто максимально серйозні фігури серед російських бізнесменів.

Найімовірніше, саме з цими персонами і пов'язана поява новин про те, що частина російських бізнесменів шукає способи не потрапити до списку: наймають лобістів у Вашингтоні, проводять "стрес-тести" потенційного впливу доповіді на свої інвестиції і навіть позбавляються від зарубіжних активів.

Reuters опитало два десятки людей у ділових і політичних колах Росії. Деякі розповіли про "атмосферу страху і занепокоєння" серед бізнесменів, які бояться потрапити під американські санкції.

"Люди у напрузі. Ситуація підвішена. Визнають тебе близьким до Путіна — піди доведи, що це не так. Судитися за свої активи проти США важко", — заявило джерело ЗМІ з великої російської компанії.

Позиції сторін

"РИА Новости"

Дональд Трамп критично ставився ще до прийняття CAATSA, який, втім, пізніше підписав. Він вважав, що ухвалення такого закону "обмежує дипломатичні маневри".

Щодо його реакції на "кремлівську доповідь", на сьогодні звучить дві основні думки: 1) Він спробує якимось чином обійти увагою цей список, або ж за можливості максимально зменшити шкоду для фігурантів, щоб остаточно не псувати відносини з Володимиром Путіним. 2) Конгрес "задавить" президента і змусить діяти після публікації документа.

У ЗМІ схиляються до другого варіанту, нагадуючи про нещодавню доповідь демократів "Путінська асиметрична атака на демократію в Росії та Європі: наслідки для національної безпеки США".

У документі Росію звинувачують у спробах "підірвати демократичні інститути" західного світу, а Трампа – в нездатності цьому протистояти.

Незважаючи на те, що в результаті його не підписали республіканці, поява і розгляд такої доповіді є серйозним сигналом до можливого об'єднання двох американських партій у контексті вимог про нові санкції, які, на думку багатьох сенаторів, повинні бути введені не тільки через "українське питання", але й у зв'язку з хакерськими атаками на США.

У разі об'єднання маневрувати Трампу буде дуже важко.

У самому Кремлі вустами прес-секретаря президента Дмитра Пєскова відповіли на майбутню появу документа цілком очікувано: можливі контрзаходи, але рішення щодо них буде приймати Володимир Путін.

"Принцип взаємності залишається наріжним каменем", - підкреслив Пєсков, втім додавши, що спочатку все треба як слід вивчити.

Наслідки

Пресс-служба Президента России

Можуть бути серйозними. Майбутні санкції загрожують серйозними економічними втратами для бізнесменів з оточення Путіна.

Вторинні санкції, передбачені CAATSA, можуть дотягнутися до будь-яких російських та іноземних компаній, у яких є "суттєві бізнес-відносини" з фігурантами санкцій. Це передбачає заморожування рахунків, позбавлення експортних ліцензій, обмеження кредитів тощо.

На думку Politico, головне завдання "кремлівської доповіді" — змусити російську еліту і Володимира Путіна серйозно дистанціюватися один від одного.

Що вийде у підсумку – стане зрозуміло вже після 29 січня – дати, коли доповідь буде офіційно представлено Конгресу. Тобто, зовсім скоро.

Джерело: 112.ua

відео по темі

Loading...


Новини за темою

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>