Саміт "Великої двадцятки": Чого чекати від переговорів США, Китаю і Росії

Саміт "Великої двадцятки": Чого чекати від переговорів США, Китаю і Росії
З відкритих джерел

Георгій Кухалейшвілі

політолог-міжнародник

У японському місті Осака відбудеться саміт "Великої двадцятки" 28-29 червня. Лідери двадцяти найбільш розвинених держав обговорять політичні та економічні тенденції та виклики світового масштабу. Інтригою саміту стане зустріч президента США Дональда Трампа з головою КНР Сі Цзіньпінем і президентом РФ Володимиром Путіним.

Американський лідер заявив 19 червня, що він хоче зустрітися і "порозумітися" з ними в Осаці. Відносини США з Китаєм і Росією перебувають в найгіршому стані з часів закінчення холодної війни. Там накопичилося занадто багато протиріч, які вони не можуть врегулювати протягом декількох років.

Україна уважно стежить за майбутнім самітом "Великої двадцятки", оскільки однією з тем, яку там можуть обговорити, буде питання припинення агресії Росії. Трамп і Путін проведуть першу зустріч з моменту обрання Володимира Зеленського президентом України.

Торгові переговори США і Китаю

Швидше за все, на переговорах в Осаці Дональд Трамп і Сі Цзіньпін приділять основну увагу проблемі торгової війни США і Китаю, що триває цілий рік. Американський президент висловив бажання особисто поговорити з лідером Піднебесної незадовго після провальних торгових переговорів міністра фінансів США Стіва Мнучина і віце-прем'єра Китаю Лю Хе в травні цього року.

Китай відмовився прийняти розроблений американцями проект торгової угоди. Угода зобов'язувала виключити із законодавства КНР положення, що передбачають передачу технологій іноземними фірмами, зацікавленими працювати на китайському ринку, зняти обмеження на вільну конкуренцію, забезпечити доступ до фінансових послуг, а також припинити маніпуляції з валютою.

Вашингтон вимагав від Пекіна припинити присвоювати американську інтелектуальну власність і торгові секрети. Проте китайці видалили з договору всі умови, які відповідають інтересам американців.

Новини за темою

Трамп вважає, що китайське керівництво дало задній хід в торгових переговорах і не схвалив узгоджену на 95% угоду, пригрозивши ввести нові мита на товари з Китаю на суму понад 300 млрд доларів, якщо прийдешні переговори з Сі Цзиньпинем закінчаться безрезультатно. Торговельний представник США Роберт Лайтхайзер впевнений, що умови торгової угоди з Китаєм повинні бути жорсткими і обов'язковими для виконання.

Попередньо США і Китай домовилися про низку поступок. Китай готовий обговорювати на переговорах проблеми обов'язкової передачі технологій, кіберзлочинності, не пов'язаних з митами торгових бар'єрів, запропонував привести субсидії у відповідність з правилами СОТ, пообіцяв придбати протягом найближчих шести років американських товарів на суму 1 млрд доларів.

У свою чергу Штати не вимагають від Китаю відмовитися від надання субсидій державним промисловим підприємствам, щоб змінити уклад місцевої економіки, де роль держави велика. Далеко не факт, що цього разу американо-китайські переговори пройдуть гладко. На попередньому саміті "Великої двадцятки" у листопаді-грудні 2018 року американо-китайські домовленості лягли в проект торгової угоди, яку зрештою відмовилися прийняти в Пекіні.

Північнокорейський підтекст переговорів

Не виключено, що Сі Цзіньпін може спробувати пов'язати торговельні переговори з північнокорейською проблемою, щоб спробувати схилити Трампа піти на великі поступки. Напередодні саміту в Осаці Сі Цзіньпін наніс візит в Пхеньян під приводом святкування 70-ї річниці встановлення дипломатичних відносин між Китаєм і Північною Кореєю, де провів переговори з верховним керівником КНДР Кім Чен Ином. За останні 14 років це був перший візит голови КНР в "Країну ранкової свіжості".

Його попередник Ху Цзіньтао утримувався від поїздок в Північну Корею після початку ядерних випробувань в 2006 році. Китай підтримав введення на рівні Ради безпеки ООН міжнародних санкцій проти КНДР. Близько 90% зовнішньої торгівлі Північної Кореї припадає на Китай. Сі Цзіньпін дає зрозуміти Трампу, що Китай має винятковий вплив на зовнішню політику Північної Кореї і при бажанні може допомогти переконати Кім Чен Ина перейти від слів до справи і відмовитися від ядерної зброї.

Натомість Пекін може зажадати від Вашингтона дотримуватися вимоги китайського законодавства в частині передачі технологій. До кінця цього року Трамп і Кім планують провести третій двосторонній саміт. У червні північнокорейський лідер надіслав американському президенту листа, в якому висловив бажання провести нову зустріч, за умови, якщо США переглянуть свої вимоги щодо денуклеаризації Корейського півострова.

Другий саміт у Ханої в лютому цього року завершився безрезультатно. Трамп не зміг переконати Кім Чен Ина добровільно передати США ядерний арсенал КНДР. Північнокорейський лідер вимагав скасування міжнародних санкцій в обмін на закриття тільки одного дослідницького центру в Йонбені з не менш двадцяти ядерних об'єктів КНДР.

Новини за темою

Якщо США продовжать чинити тиск на Китай, то Сі Цзіньпін не сприятиме в переконанні Кім Чен Ина добровільно відмовитися від ядерної зброї. Китайський лідер, таким чином, набиває ціну Китаєві в майбутніх переговорах з Трампом. Втім, навіть якщо вони про щось домовляться, не факт, що Кім Чен Ин з легкістю відмовиться від ядерного арсеналу, який сприймається як гарантія безпеки і збереження комуністичного режиму в Північній Кореї.

Ракетно-газова дипломатія з Росією

Трамп уже давно розглядає можливість зустрітися з Путіним і обговорити проблемні питання двосторонніх відносин. На торішньому саміті "Великої двадцятки" в Буенос-Айресі Трамп скасував зустріч з Путіним після нападу Росії на українські військові катери в Керченській протоці.

Зустріч в Осаці буде першою зустріччю лідерів двох держав після завершення розслідування спецпрокурора Роберта Мюллера, який не знайшов зв'язків виборчого штабу Трампа з російськими спецслужбами. Ні по одному з інших проблемних питань Москва і Вашингтон досі не дійшли згоди.

Обурення США викликає агресія Росії, що триває на сході України, надання військової допомоги режиму президента Венесуели Ніколасу Мадуро і президента Сирії Башара Асада в боротьбі з опозицією. Москва не пішла назустріч Вашингтону і Лондону в розслідуванні хімічної атаки в британському місті Солсбері, відмовилася допустити міжнародних експертів на свої підприємства, де могло бути виготовлено нервово-паралітичну речовину "Новачок".

Росія не підтримала ідею Трампа укласти зі США новий договір про обмеження ракет середньої і меншої дальності, не відмовилася від крилатих ракет 9М729 дальністю польоту 2000-2500 кілометрів. Ці ракети виходять за рамки обмежень Договору про заборону ракет середньої і меншої дальності 1987 року, участь у якому Вашингтон і Москва призупинили у лютому цього року на тлі протиріч.

Найбільше Трампа цікавить добитися від Росії відмови від будівництва газопроводу "Північний потік-2", продажу багатоцільових винищувачів Су-35 і протиракетних комплексів С-400 в треті країни, включаючи Туреччину, Китай, Індію. США розглядають російський газопровід в якості конкурента постачання американського скрапленого газу в Європу.

Протиракетні комплекси С-400 є викликом для американських малопомітних військових літаків. Трамп підкреслив, що ніхто крім нього не вводив настільки жорстких санкцій проти Росії, але це не заважає знайти спільну мову з керівництвом цієї країни. У травні США запровадили санкції проти кількох фізичних осіб, Конструкторського бюро приладобудування, Московського машинобудівного заводу "Авангард", навчального полігону зенітних військ в Гатчині.

Новини за темою

Трамп зустрінеться з Путіним в Осаці не тільки заради піару в період виборчої кампанії в США в наступному році або "переговорів заради переговорів". Американський президент визначить у ході переговорів з Путіним, які подальші дії чинити стосовно Росії.

Чи це буде новий саміт США і Росії, якщо Путін гарантує виконання частини вимог. Чи то американці введуть нові санкції, якщо господар Кремля продовжить гнути свою лінію. У травні міністр енергетики США Рік Перрі повідомив про можливість введення санкцій проти європейських компаній, що беруть участь у будівництві газопроводу "Північний потік-2", щоб заморозити його реалізацію.

Судячи з риторики, яка звучить в Кремлі, російська сторона не готова до конструктивного діалогу. Прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков заявив, що Трамп, говорячи про зустріч, мав на увазі контакти "на ногах" під час саміту, у зв'язку з чим не вийде обговорити обсяг питань, який стоїть на порядку денному.

Швидше, російська сторона не зацікавлена детально обговорювати проблемні питання з американцями, йти на поступки і тому шукає привід, як піти від змістовної розмови. У 2017 році на полях саміту "Великої двадцятки" в Гамбурзі Трамп і Путін більше двох годин розмовляли за закритими дверима. Назвати ці переговори "на ногах" язик не повертається. При бажанні Трамп і Путін можуть поговорити за закритими дверима і в рамках саміту в Осаці.

Чого очікувати Україні?

Днями міністр закордонних справ України Павло Клімкін припустив, що президент України Володимир Зеленський та його російський колега Володимир Путін можуть зустрітися в Японії на саміті "Великої двадцятки". Як згодом повідомила прес-секретар президента України Юлія Мендель, українського лідера не внесли у перелік запрошених гостей, оскільки він не зможе відвідати Японію через щільний графік.

Пєсков заявив, що Путін не планує зустрічатися з Зеленським у Японії. Тим не менш, це анітрохи не применшує значення саміту "Великої двадцятки" в Осаці для України.

Сам факт приходу до влади в Україні нового керівника створює привід для обговорення українського питання. Зеленський уже провів переговори з лідерами країн-учасниць нормандського формату – з президентом Франції Еммануелем Макроном і канцлером Німеччини Ангелою Меркель. Також у нього була телефонна розмова з Трампом після інавгурації. Під час першої зустрічі з Путіним український президент планує підняти питання приналежності Криму і Донбасу Україні.

Проте Росія не стає більш зговірливою. Путін заявив, що в першу чергу готовий обговорити з Зеленським виконання Україною мінських домовленостей. Кремль продовжує гнути свою лінію і наполягає на відведенні українських військ від лінії зіткнення на Донбасі, проведенні виборів на окупованих територіях і наданні їм особливого статусу.

Раніше Путін говорив про те, що Україні нібито має сенс провести федералізацію і оголосити міжнародний нейтралітет. Міністр закордонних справ РФ Сергій Лавров виступає за прямі переговори між Зеленським і лідерами донбаських сепаратистів. Росія навіть не збирається виводити свої збройні формування з сходу України і повертати Крим.

Майбутній саміт "Великої двадцятки" може стати маркером ставлення США, Франції, Німеччини та інших розвинених країн до українського питання. Меркель вважає, що антиросійські санкції не будуть скасовані до виконання мінських домовленостей і повернення Криму до складу України.

Макрон підтримує збереження обмежувальних заходів проти Росії. Аналогічної позиції дотримується адміністрація Трампа і Конгрес США. Можливо, американці і європейці підготують на саміті ґрунт для майбутньої зустрічі Путіна і Зеленського, в черговий раз дадуть зрозуміти російському президенту, що санкції будуть продовжуватися до тих пір, поки Росія не відновить територіальну цілісність України.

Георгій Кухалейшвілі,

політолог-міжнародник

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>