banner banner banner banner

"Новий" інструмент: Навіщо керівництво НКЦПФР "зливає" конфіденційну інформацію у відкритий доступ

У розпорядження редакції видання "Политические известия в Украине" потрапило листування електронною поштою перших осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР). Судячи з листування, "регулювання" ринку цінних паперів, крім іншого, відбувається і через передачу у спільний доступ конфіденційної інформації, що стосується окремих гравців ринку цінних паперів і навіть ринку енергетики. Виходячи з отриманого листування, депутатам передавалася конфіденційна інформація, яка, як обговорювали чиновники, "могла спотворити картинку". Факт передачі конфіденційної інформації журналістам, депутатам і "представникам МВС" може спричинити серйозні питання до керівництва регулятора, аж до притягнення до кримінальної відповідальності перших осіб Нацкомісії

"Новий" інструмент: Навіщо керівництво НКЦПФР "зливає" конфіденційну інформацію у відкритий доступ
Фото з відкритих джерел

Влад Золотар

Журналіст

У розпорядження редакції видання "Политические известия в Украине" потрапило листування електронною поштою перших осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР). Судячи з листування, "регулювання" ринку цінних паперів, крім іншого, відбувається і через передачу у спільний доступ конфіденційної інформації, що стосується окремих гравців ринку цінних паперів і навіть ринку енергетики. Виходячи з отриманого листування, депутатам передавалася конфіденційна інформація, яка, як обговорювали чиновники, "могла спотворити картинку". Факт передачі конфіденційної інформації журналістам, депутатам і "представникам МВС" може спричинити серйозні питання до керівництва регулятора, аж до притягнення до кримінальної відповідальності перших осіб Нацкомісії

Оригінал на сайті "Политические известия в Украине"

Цінна інформація про цінні папери

У листуванні є листи співробітника видання Forbes раднику глави Нацкомісії Ользі Кам'янець. У профілі Ольги на Facebook зазначено, що вона працює радником з комунікацій у Нацкомісії. Раніше, в 2005-2009 роках Ольга працювала директором з PR в інвестиційних фондах Dragon Capital, Concorde Capital. У листуванні Ольга Кам'янець погоджує з шефом, як передати журналістам конфіденційну інформацію, вартість попередніх розміщень і теми для розробки нових статей. У квітні за коментарем пана Хромаєва щодо операцій з ОВДП звернувся журналіст Forbes.

Политические Известия в Украине

Судячи з листування, після звернення журналіста з ним особисто зустрічався Тимур Хромаєв та озвучив багато інформації, яка за законом є конфіденційною.

Так, Ольга за дорученням пана Хромаєва звертається до заступника директора департаменту регулювання діяльності торговців цінними паперами та фондових бірж НКЦПФР Іраклія Барамії з проханням допомогти легалізувати інформацію: "Тимур давав одному журналісту з українського Forbes дані і графіки про маніпулювання цінами ОВДП, але просив не посилатися на ті графіки, які він йому дав, а знайти їх у відкритому доступі. Звичайно, журналіст нічого не знайшов. Тому Тимур мене перенаправив до автора того самого конфіденційного аналізу, тобто до Вас. На яке джерело посилатися журналісту, публікуючи ці дані??? На Комісію не можна. У кого ці дані можуть бути ще формально?" - запитує Ольга.

Политические Известия в Украине

Политические Известия в Украине

Судячи з наступного листа, журналісту були переслані ті самі конфіденційні таблиці, про які пише пан Барамія.

Политические Известия в Украине

Після цього журналіста попросили надіслати офіційний запит. Щоб віддати в публічну площину конфіденційну інформацію, в Нацкомісії сходяться на тому, що інформація про сторони угоди буде прихована.

Политические Известия в Украине

Вже на наступний день, 20 квітня на сайті Forbes публікується матеріал "Непростий борг: на ринку держоблігацій настають зміни".

Інформація, про яку йде мова в листуванні наведена, як і просили, без посилання на Нацкомісію: "Так, за даними Forbes, якщо враховувати технічні угоди, то за деякими гривневими ОВДП коридор прибутковості може розширюватися до значень від "мінус" 90% до "плюс" 60%. За ОВДП, номінованими у валюті, прибутковість також лежить у широкому коридорі – від "мінус" 100% до "плюс" 220% (якщо не брати в розрахунок зовсім вже аномальні угоди з прибутковістю від "мінус" 300% до "плюс" 1800%".

Политические Известия в Украине

Перспективи біржового холдингу і безперспективність "Перспективи"

Слідом за вдалою публікацією про ринок ОВДП Ольга Кам'янець разом з журналістом приступає до підготовки нової публікації про зловживання на біржі. Однак Іраклій Барамія сумнівається в можливості передачі конфіденційної інформації. "За певними епізодами, виходячи з матеріалу, за яким ми змогли встановити маніпулювання, у нас були справи, але в конкретику я б не йшов, з урахуванням, що маємо справу з публічністю, реакція різна може бути. Загалом, практику нашу дати і зробити акцент на обмежені повноваження", - пише він.

Сам Хромаєв пише, що вони не можуть коментувати приватні факти, які не були зафіксовані у рішеннях і санкціях комісії.

При цьому Ольга розглядає можливість повідомити журналісту, що за підозрою в маніпулюванні цінними ОВДП на фондовій біржі "Перспектива" комісією було порушено три справи у вересні 2015 року. Також вона пропонує низку тез, які можуть бути озвучені без згадки Нацкомісії.

Политические Известия в Украине

Политические Известия в Украине

Политические Известия в Украине

Политические Известия в Украине

Политические Известия в Украине

Политические Известия в Украине

Таке невдоволення Нацкомісії біржами та передача потрібної інформації в ЗМІ збіглися з ініціативою Тимура Хромаєва створити в Україні біржовий холдинг. "У нас є 10 бірж. Хоч одна з них є фінансово стійкою, вам відомі їхні фінансові показники? Ми створюємо платформу для присутності стратега. Більше того, ми почнемо це робити зі стратегом і інституційним інвестором. У нас вже є інтерес з боку міжнародних фінансових організацій на участь у холдингу", - зазначав він в інтерв'ю "Інтерфакс".

Кому ще "злили" конфіденційну інформацію?

Ще одна атака проти "Перспективи" відбулася раніше, у листопаді 2015 року. Тоді телеканал ZIK у своєму розслідуванні продемонстрував відповідь Нацкомісії на запит народного депутата Олексія Мушака. У відповіді, підписаній заступником голови комісії Дмитром Тарабакіним, озвучена конфіденційна інформація.

Политические Известия в Украине

Так, регулятор розкрив конфіденційну інформацію за окремими угодами, укладеними на ВАТ "Фондова біржа "Перспектива", про її учасників та результати торгів. Відразу після того, як сюжет з'явився в ЗМІ, Іраклій Барамія написав панові Хромаєву, що розголошення інформації підпадає під Кримінальний кодекс, і потрібно бути акуратніше з тими, кому передається інформація. "Депутату заборонено розголошувати конфіденційну інформацію, стаття 19 про статус народного депутата. Ось нещодавно Геращенку давали інфо. Там взагалі з фізиками", - пише він. При цьому підтверджує, що 6 жовтня депутату передали конфіденційну інформацію щодо ОВДП. А сам Хромаєв зазначає, що таблицю вони давали певним "представникам МВС під час наших зустрічей".

Политические Известия в Украине

При цьому на сайті Верховної Ради України відсутня інформація про будь-які запити Олексія Мушака до комісії. А значить, надання йому Регулятором інформації можна вважати безпідставним.

При цьому радник Ольга Кам'янець пропонує заявити від імені Нацкомісії, що вони не передавали в ЗМІ конфіденційну інформацію і що депутат Мушак повинен нести відповідальність у рамках українського законодавства. Кам'янець пропонує "написати гнівного листа Мушаку і на базі цього листа дати новину в ЗМІ". Мало того, що інформація конфіденційна, вона ще, судячи з тез Ольги Кам'янець, ще й перекручена.

Политические Известия в Украине

Политические Известия в Украине

Втім, судячи з недавніх заяв народного депутата Павла Різаненка, Мушак – це не єдина людина, якій усупереч законодавству люди Хромаєва передали конфіденційну інформацію.

Политические Известия в Украине

В цілому інформаційна стратегія Тимура Хромаєва зводиться до того, що на фондовому ринку працюють недобросовісні схеми, панує хаос та зловживання, і для зміни ситуації Нацкомісію потрібно наділити значно більшими повноваженнями. Так, в інтерв'ю "УНІАН" у минулому році він зазначав, що Комісія вже підготувала відповідний пакет законів, який поданий в Адміністрацію президента на погодження. Серед нових повноважень - доступ до банківської таємниці, можливості проводити розслідування та отримувати інформацію від фізичних і юридичних осіб. При цьому пропонують позбавитися від зайвого контролю з боку інших державних органів. Утім, мало що з анонсованого паном Хромаєвим на посаді глави Нацкомісії було втілено в життя. Анонсовані реформи стоять на місці, а щоб посилити контроль на ринку, потрібно довести, що це необхідно. І, судячи з усього, робиться це через формування потрібного інформаційного поля шляхом передачі конфіденційної інформації, що категорично заборонено законом і може бути приводом для притягнення винних до кримінальної відповідальності.

Влад Золотар

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]112.ua.

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>