banner banner banner

Не так, як у всіх: Як влаштована зовнішня торгівля Північної Кореї

Структура зовнішньої торгівлі Північної Кореї дуже відрізняється від звичного нам радянського зразка. Там давно фактично скасовано держмонополію на зовнішню торгівлю, і нею тепер займаються всі аж до ЦК та Генштабу, експортуючи найрізноманітніші товари, які часто ніяк не пов'язані з їхньою основною діяльністю

Не так, як у всіх: Як влаштована зовнішня торгівля Північної Кореї
Фото з відкритих джерел

Структура зовнішньої торгівлі Північної Кореї дуже відрізняється від звичного нам радянського зразка. Там давно фактично скасовано держмонополію на зовнішню торгівлю, і нею тепер займаються всі аж до ЦК та Генштабу, експортуючи найрізноманітніші товари, які часто ніяк не пов'язані з їхньою основною діяльністю

Оригінал на сайті Московського центру Карнегі

Незважаючи на постійні розмови про економічну самодостатність та "революційний дух опори на власні сили", на практиці Північна Корея завжди залежала від зовнішньої торгівлі. Це було наочно продемонстровано в 1990-і роки, коли північнокорейська промисловість фактично зупинилася після того, як країна раптово втратила можливість вести торгівлю з СРСР і соцтабором (втім, торгівля КНДР з Радянським Союзом завжди щедро субсидіювалась Москвою і була скоріше не торгівлею, а формою допомоги).

Торговці з Генштабу

Розпад соціалістичного табору призвів до повної перебудови всього зовнішньоторговельного апарату КНДР, який було остаточно децентралізовано. На роль головного торгового партнера однозначно висунувся Китай, на який нині припадає майже 90% північнокорейського обороту.

При цьому велика частина китайсько-північнокорейської торгівлі здійснюється не в столицях, а в прикордонні. Ось уже два десятиліття головними центрами північнокорейської зовнішньої торгівлі є два міста в китайській Маньчжурії – Шеньян, столиця провінції Ляонін, і Даньдун, розташований на прикордонній річці Амноккан (китайська назва – Ялу). При цьому Даньдун, який значно менший за розмірами, ніж Шеньян, у цій парі, здається, грає провідну роль навіть у легальній торгівлі. А вже якщо мова йде про контрабанду, то його домінування незаперечне.

Викликано це в першу чергу географічними обставинами. Даньдун розташовується на китайському березі річки Ялу і з'єднаний шосейно-залізничним мостом з північнокорейським містом Сінийджу, яке знаходиться на іншому березі річки. Через цей вузький (всього одна смуга) і старий (1943 року побудови) міст проходить більше двох третин усього зовнішньоторговельного обороту Північної Кореї. З огляду на таку близькість до кордону і таке стратегічне значення Даньдуна, не дивно, що саме тут в основному і діють північнокорейські підприємці.

Новини за темою

Зараз зовнішньою торгівлею в КНДР в основному займаються напівсамостійні оператори, які зазвичай відомі як "зовнішньоторговельні представники" північнокорейських підприємств та організацій. Структура зовнішньої торгівлі Північної Кореї дуже відрізняється від звичного нам радянського зразка. Ще в кінці 1970-х років у країні була фактично скасовано державну монополію на зовнішню торгівлю. Тоді багато державних та партійних установ, включаючи й сам ЦК партії, так само як і великі підприємства, отримали право виходити на зовнішній ринок самостійно, через спеціально створені під їхною егідою зовнішньоторговельні фірми. Міністерство зовнішньої торгівлі формально збереглося, але з плином часу його роль постійно зменшувалася.

Цікаво, що у багатьох випадках зовнішньоторговельним фірмам надавалася можливість торгувати будь-якими товарами, у тому числі і такими, які не були ніяк пов'язані з тим, чим займалися підприємства-засновники. Втім, і так зрозуміло, що ніякого "виробничого профілю" в управлінні Генштабу або Міністерства охорони державної безпеки не може бути за визначенням, а фірми у цих поважних організацій є. На практиці такі фірми просто скуповують відповідний товар – наприклад, вугілля або коріння женьшеню – на внутрішньому ринку і, користуючись ліцензією, продають його за кордон.

Зараз у Даньдуні налічується кілька сотень північнокорейських торгових представників. Кожен з них повинен регулярно здавати своєму начальству – держустанові або промисловому підприємству, яке заснувало фірму, певну, заздалегідь фіксовану суму грошей. Розмір цієї суми залежить від конкретних умов, але в більшості випадків коливається близько позначки 30 тисяч дол. Фактично мова йде про податок, який фіксований, тому що керівництво, як правило, не може контролювати угоди, які укладає торговий представник.

Все, що зароблено представником понад цієї суми, йде як на підтримку фірми, так і на його власне споживання. Деякі з торгових представників, які пропрацювали в Даньдуні і Шеньяні по 10-15 років, вже давно стали доларовими мільйонерами. На таке дивилися крізь пальці навіть у часи Кім Чен Іра, а зараз, коли Кім Чен Ин активно, хоча і без зайвого шуму, заохочує ринкову економіку, подібна поведінка взагалі не викликає ніяких питань у Пхеньяні (додатково торгові представники, крім офіційних виплат у бюджет, не забувають ділитися з керівництвом і неофіційно).

Новини за темою

Однак в останні роки північнокорейські торгові представники стали поводити себе більш обережно, ніж раніше. З одного боку, сама по собі їхня економічна діяльність тільки вітається, але з іншого – повідомлення про арешти і розстріли високопоставлених чиновників їх зовсім не надихають. Тим більше, що багато з цих чиновників були їхніми покровителями. Помітно стали обережніше поводитися і ті китайці, які займаються бізнесом з північнокорейцями.

Мафія і концентрація

До Даньдуна з Північної Кореї надходять не тільки корисні копалини. Важливу роль відіграє торгівля морепродуктами (риба, трепанги, молюски), великими любителями яких китайці є з давніх часів. Даньдунська асоціація торгівлі морепродуктами, у побуті також відома як риботорговельна мафія, жорстко контролює цю торгівлю і вимагає, щоб всі торговці, які ввозять з Кореї дари моря, платили їм певний відсоток. Це, звичайно, торговців обурює, але не заважає їм робити непогані гроші на північнокорейському минтаї і морських молюсках. Особливо зухвалі ввозять трепанги і гребінці контрабандно, сховавши ящики в тюках з одягом, який вивозиться з КНДР. Однак це ризикована справа: про сумну долю тих, хто кинув виклик риботорговельній мафії, ходить чимало чуток, так що більшість воліють платити.

Крім того, останнім часом у Китай з КНДР у все більших кількостях стала надходити продукція легкої промисловості. Економіка Північної Кореї приходить до тями після майже двох десятиліть найжорстокішої економічної кризи. Зарплати в КНДР хоча і зросли останнім часом, але як і раніше залишаються невисокими, так що навіть в успішному приватному або змішаному, приватно-державному підприємстві легкої промисловості дівчата, що сидять за швейними машинками, отримують 30-40 дол. у місяць. Зараз, коли робоча сила в Китаї швидко дорожчає, низькі зарплати перетворилися на конкурентну перевагу, якою користуються північнокорейські підприємці.

Новини за темою

Ще Даньдун тримає першість серед китайських міст за кількістю перебуваючих там північнокорейських робітників. Точна їх кількість невідома, але, швидше за все, їх від 15 до 20 тисяч осіб. Зайняті вони здебільшого в рибопереробній, швейній та легкій промисловості. На відміну від Росії і країн Близького Сходу практично ніхто з північнокорейських робітників у Даньдуні не працює на будівництвах.

В одному аспекті положення північнокорейських робітників у Даньдуні відрізняється від ситуації, знайомої жителям російського Далекого Сходу, де роботяг з КНДР зараз теж вистачає. У Росії північнокорейські робітники зазвичай без особливих обмежень ходять по вулицях і взагалі поводять себе дуже вільно, а от у Даньдуні їхні колеги практично не мають права виходу в місто. В основному робочі живуть у спеціальному гуртожитку на території того підприємства, де вони працюють, і в місто можуть виходити тільки групами, під наглядом, пару разів на місяць, та й тільки тоді, коли їхнє начальство вважає вихід доцільним. У чому причини таких строгих правил, не завжди зрозуміло. Мабуть, свою роль відіграє те, що в Даньдуні повно південнокорейців, але і тікати звідти легше, ніж, скажімо, з Южно-Сахалінська.

З Даньдуна або, кажучи точніше, з Китаю через Даньдун у Північну Корею надходять найрізноманітніші товари. Жителі КНДР зараз практично поголовно одягнені в китайський ширвжиток і носять китайське взуття. Йде в Північну Корею кухонне начиння, домашні електроприлади, побутова електроніка. Особливо треба відзначити поставки портативного енергетичного устаткування, життєво необхідного в країні, де справи з електрикою йдуть вкрай погано. У Даньдуні можна придбати невеликі генератори, які в Північній Кореї встановлюють у дворах будинків або навіть на міських балконах, а також сонячні батареї, які в останні роки стрімко поширюються в КНДР. Все більш помітну роль відіграє і поставка автомобілів – не стільки легкових, скільки малогабаритних вантажівок і мікроавтобусів, а також запчастин до них.

Торгівля всім цим йде на так званому Північнокорейському ринку, розташованому навпроти митниці, поруч з мостом, що з'єднує Даньдун із Сінийджу. У минулі часи, тобто років десять тому, на цьому ринку можна було побачити великі групи північнокорейських покупців, але зараз ситуація змінилася, і покупці вже не бродять отарами по ринку, а більша їх частина – це серйозні оптовики, які приїжджають, щоб розмістити великі замовлення. З'являються на ринку і згадані вище торгові представники.

У Даньдуні склалося досить вузьке коло фірм, які працюють з Північною Кореєю – всього їх близько тридцяти, з них 5-6 займають лідируюче положення в цьому специфічному бізнесі. Серед підприємців середнього масштабу дуже багато етнічних корейців Китаю, але ось серед верхівки бізнесу їх немає – там домінують хань.

Новини за темою

Специфічну і важливу роль у китайсько-північнокорейській торгівлі відіграють так звані хваге (корейська вимова двох китайських ієрогліфів, більш знайома російським читачам як "хуацяо"). Хваге – це громадяни КНР, які з покоління в покоління живуть на території Північної Кореї і мають північнокорейську посвідку на проживання. Хваге – єдина група іноземців, які проживають у КНДР на постійній основі. Ще в 1980-ті роки хваге отримали можливість вільно, тобто фактично за своїм бажанням, і з мінімальними формальностями перетинати кордон між двома країнами – привілей, про який громадяни КНДР у переважній більшості не можуть мріяти. Цей привілей вони стали активно використовувати для того, щоб займатися бізнесом і непогано заробляти. Так що зараз у КНДР хваге за визначенням вважається багатою або щонайменше забезпеченою людиною.

Міст у нікуди

В останні роки справи в Даньдуні йдуть не так добре, як у золоті часи 2003-2010 років. Прикордонна торгівля стала жертвою двох політичних обставин. По-перше, у 2010 році південнокорейський уряд заборонив своїм фірмам вести бізнес з Північною Кореєю. Хоча ця заборона іноді порушується, більшість фірм дотримуються нових інструкцій, що призвело до закриття цілої низки підприємств. По-друге, позначилася на Даньдуні і криза у відносинах КНР та КНДР, яка почалася в 2012 році. В останні роки Китай куди стриманіше відноситься до свого неспокійного сусіда, і багато спільних проектів, розпочатих у період (відносної) китайсько-північнокорейської дружби 2000-2011 років, виявилися замороженими.

Новини за темою

Найкрасномовніший символ непростої ситуації в китайсько-північнокорейських відносинах – це новий міст через Ялу, будівництво якого почалося в 2010 році і в цілому завершився в 2014-му. Будували міст китайці, але коли він був готовий, стало ясно, що північнокорейська сторона не підвела до мосту ніяких під'їзних доріг, не побудувала ні митниці, ні парковок, ні складських приміщень. У результаті величезний міст веде в нікуди, обриваючись за кілька десятків метрів від берега посеред чистого поля. За чутками, північнокорейська сторона вимагає, щоб будівництво під'їзних шляхів теж взяли на себе китайці, а ті йти назустріч не збираються, тому що Пекін різко охолов до Пхеньяна незабаром після початку будівництва. Цікаво, що гігантський міст, який знаходиться в міській межі, ніколи не згадується в місцевих китайських ЗМІ – швидше за все, ця тема табуйована з політичних міркувань.

Фактичний зрив проекту став для Даньдуна відчутним ударом. У передчутті майбутніх успіхів багато будівельних фірм вклалися в зведення житлових і офісних будівель у безпосередній близькості від мосту – зараз, як легко здогадатися, розпродати ці квартири та офіси практично неможливо, і фірми зазнають відчутних збитків.

Останні кілька місяців виявилися для Даньдуна особливо важкими. На початку березня Китай підтримав резолюцію Ради безпеки ООН №2270, яка передбачає жорсткі санкції проти КНДР. Китайська влада спочатку сприйняла резолюцію вкрай серйозно. Діючи у відповідності з її буквою і духом, вона різко скоротила ввезення в Китай північнокорейських корисних копалин, у тому числі вугілля та залізної руди. Це стало серйозним ударом для багатьох підприємців у Даньдуні – корисні копалини складають дві третини експорту Північної Кореї. Зараз багато фірм стурбовані своїм майбутнім.

Новини за темою

Правда, не сумують контрабандисти. Незважаючи на санкції, ночами через прикордонну річку Ялу ходять невеликі баржі. На борту такої баржі знаходиться пара сотень тонн північнокорейського вугілля. Враховуючи майже повну відсутність прикордонної охорони на китайській стороні і граничну схильність до корупції на північнокорейській стороні, проблем у контрабандистів не виникає: під покровом ночі баржа пристає до китайського берега, де її вже чекають вантажівки (втім, у деяких випадках у подібних операціях зацікавлена і північнокорейська влада, тому не можна виключати того, що нічні рейси проходять з їх відома і благословення). Проте розмах такої торгівлі неминуче поступається офіційній торгівлі.

Втім, в останні тижні у даньдунських торговців з'явилися надії на зміну ситуації на краще. У липні 2016 року Південна Корея прийняла рішення розмістити на своїй території систему американської протиракетної оборони THAAD, яка повинна перехоплювати створені балістичні ракети КНДР. Це рішення Сеула китайське керівництво примусило нервувати, оскільки система THAAD може бути використана американцями для спостереження за територією КНР. Та й взагалі розміщення системи ПРО на кордонах Китаю є небезпечним прецедентом. Тому не виключено, що в нових умовах китайці будуть дотримуватися санкції проти КНДР з меншим завзяттям, і торгівлю з Північною Кореєю буде відновлено, хоча і не в повному обсязі. Зокрема китайці, можливо, почнуть закуповувати в Північній Кореї вугілля та залізну руду, постачання яких при певній юридичній спритності можна інтерпретувати як дії, що не суперечать резолюції №2270.

А поки Даньдун притих і чекає новин. Втім, як би не обернулися справи, але в найближчому майбутньому у Даньдуна, найбільшого прикордонного міста, конкурентів немає і не передбачається – ще не одне десятиліття він буде залишатися центром китайсько-північнокорейської торгівлі.

Андрій Ланьков

Інші матеріали Карнегі

Чому не працюють санкції проти Північної Кореї

Еліта в бігах. Чому з Північної Кореї чиновники тікають більше, ніж зазвичай

Чому проти Північної Кореї вводять справжні санкції

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>