"Насипали", щоб вистачило для першого читання. Як Рада ухвалила за основу проект бюджету

Верховна Рада зробила перший крок до ухвалення Держбюджету-2019. На ранковому пленарному засіданні в четвер парламентарі 240 голосами підтримали в першому читанні головний фінансовий документ країни. 112.ua розбирався, чому парламентарі дали зелене світло такому дискусійному документу

"Насипали", щоб вистачило для першого читання. Як Рада ухвалила за основу проект бюджету
Facebook Олександра Сенька

Ярослав Конощук

Парламентський кореспондент

Верховна Рада зробила перший крок до ухвалення Держбюджету-2019. На ранковому пленарному засіданні в четвер парламентарі 240 голосами підтримали в першому читанні головний фінансовий документ країни. 112.ua розбирався, чому парламентарі дали зелене світло такому дискусійному документу

На початку тижня про голосування за проект бюджету депутати говорили невпевнено. Питання про узгоджену підтримку головного кошторису країни на наступний рік вирішувалося на засіданні стратегічної дев'ятки в Адміністрації президента в ніч на 17 жовтня. Там проекту дали зелене світло. За словами джерел 112.ua у складі фракцій коаліції, бюджет погодилися підтримати більшість членів фракцій БПП і "Народний фронт". Як стимул для голосування останньої, як зауважують наші співрозмовники, серед іншого було використано подання до Конституційного суду щодо законності приватизації підприємств держконцерну "Укррудпром", які розійшлися переважно між групами СКМ і "Приват". Нагадаємо, що у середу Конституційний суд відкрив провадження щодо відповідності Конституції закону "Про особливості приватизації підприємств, що входять до складу концерну "Укррудпром".

Новини за темою

"На сьогодні за бюджет точно є близько 200 голосів", - пояснили в середу наші співрозмовники. Однак 200 – це мало. Незадоволеними залишилися переважно мажоритарники. Бюджетний комітет під час попередньої роботи з проектом бюджету відхилив близько половини з понад тисячі поправок до головного фінансового кошторису країни. До того ж Кабмін не до кінця виконав обіцянки щодо субвенції на соціально-економічний розвиток регіонів (так звані гроші на округи). За словами джерел 112.ua у складі фракцій коаліції, у вересні прем'єр-міністр Володимир Гройсман заявив депутатам-мажоритарникам, що вони можуть розраховувати до кінця року на не більш ніж 5 мільйонів гривень на округ, хоча згідно з бюджетом на 2018 рік, на ці цілі планувалося виділити 20 мільйонів.

"Гройсман сказав, що грошей немає. А у мене проекти заплановано на 20 мільйонів. Тепер я не піду на наступні вибори по округу?" - обурювався один з депутатів-мажоритарників, які представляють коаліцію.

Втім, на засіданні фракції БПП у жовтні, за словами джерел 112.ua у складі пропрезидентської політичної сили, на питання про те, "що буде з соцекономом", Гройсман заспокоїв присутніх, запевнивши, що гроші буде виділено до кінця року.

"Прем'єр заявив, що кошти не виділяються, оскільки немає остаточного рішення щодо траншу МВФ, однак поспішив запевнити, що до кінця року мажоритарники отримають по 20 обіцяних мільйонів", - відзначають наші співрозмовники.  

Аналогічні запевнення отримали і мажоритарники в інших політичних силах. Однак не обійшлося без проблем – не все з обіцяного прем'єром дійшло до сесійної зали.

Зелене світло проекту держбюджету на 2019 рік бюджетний комітет дав о 4 -й годині ранку, проігнорувавши десятки побажань народних депутатів.

"Це було дивне засідання бюджетного комітету. Як правило, частина побажань депутатів оформлялися як доручення уряду і таким чином ставали головним болем Кабміну, однак у ніч на четвер їх відмовилися відправляти. Дійшло до того, що частина нардепів від коаліції і зовсім заявила, що не голосуватиме за проект бюджету в першому читанні", - розповів 112.ua один із учасників нічного засідання комітету.

У підсумку під завісу ранкового пленарного засідання депутати 240 голосами все-таки схвалили проект головного фінансового кошторису країни у першому читанні. Результативне голосування стало можливим завдяки підтримці депутатських груп "Відродження" і "Воля народу", які представлено депутатами-мажоритарниками, а також фракції РПЛ. А от фракція БПП не дорахувалася чверті голосів.

Для мажоритарників важливу роль відіграють витрати на соціально-економічний розвиток територій (так звані гроші на округи). У відповідності з ухваленим за основу проектом бюджету, на ці цілі Кабмін передбачив 4,5 мільярда гривень. Також подейкують, що звільнення керівника Київської обласної державної адміністрації Олександра Горгана, якого вважають близьким до групи "Воля народу", загальмувалося на рівні уряду, що не могло не стати додатковим стимулом до голосування "За".

Новини за темою

Знайшли відображення в проекті і побажання інших фінансово-політичних груп, щоправда, поки без гарантій виконання. Так, депутати запропонували уряду знайти кошти на докапіталізацію підприємства "Київтеплоенерго" на 1,5 мільярда гривень. В. о. керівника цього підприємства став В'ячеслав Бінд, якого пов'язують з впливовим бізнесменом Вадимом Столаром.

Основну масу агродотацій у 2019 році, за неофіційною інформацією, поки ділять між собою компанії бізнесменів Юрія Косюка, Андрія Веревського, Олега Бахматюка. На засіданні бюджетного комітету в середу народний депутат Мустафа Найєм запропонував змінити принцип розподілу дотацій, виділивши по "150 мільйонів гривень на кожного", проте цю пропозицію не було підтримано профільним комітетом. Було передбачено кошти на підтримку фермерських господарств, за що виступала фракція Радикальної партії.

До того ж депутати запропонували звернути увагу уряду на відродження судноплавства і перевезення вантажів по воді. Уряду пропонується подумати над окремим джерелом фінансування під морський та річковий транспорт. На ці цілі передбачається виділити близько 10% відсотків чистого доходу підприємства "Адміністрація морських портів України". Ініціативу пов'язують з першим заступником фракції "Блоку Петра Порошенка" Ігорем Кононенком. Також Гройсману пропонують подумати над виділенням додаткових коштів на закупівлю трамваїв і тролейбусів. Знайшлося місце в бюджеті і мільйонам на продовження реалізації проекту "Стіна". В цілому бюджет Міноборони перевищив 100 мільярдів гривень, на чому наполягали в коаліції.

Додаткові кошти пропонується виділити на медицину. Зокрема йдеться про закупівлю препаратів для онкохворих, а також лікування українців за кордоном

Не забули в бюджеті й президента. У документі планується передбачити видатки на забезпечення функціонування Фонду президента України щодо підтримки освітніх і наукових програм, на створення і підключення інтернету в сільських школах, шкільні автобуси, будівництво спортивних споруд. Над цим має подумати уряд. До того ж Кабміну доручили подумати над додатковими витратами на утримання президента і Верховної Ради, при цьому у самого Кабміну планується забрати частину фінансування.

Балансувати побажання депутатів пропонується за рахунок зростання податкових ставок. Пропонується розглянути можливість збільшення доходів бюджету за рахунок ренти на видобуток природного газу, традиційного зростання акцизів на алкоголь, окрім передбачених законодавством 9%, а також від митних платежів за рахунок перегляду показника курсу долара. Також серед пропозицій було збільшення доходів за статтею доходи і збори з фізичних осіб на 17 мільярдів гривень. 28 мільярдів додатково уряд хоче одержати з підприємств.

* * *

Отже, перший крок до ухвалення бюджету зроблено. Втім, основна битва, за словами джерел 112.ua у складі фракцій коаліції, ще попереду. Обділені депутати ще відстоюватимуть свої інтереси, й уряду доведеться лавірувати між групами впливу.

Процес торгів підганяє уряд, який зацікавлений у результативних переговорах з МВФ. За словами джерел 112.ua у Кабінеті міністрів, однією з нових умов виділення чергового траншу кредиту з боку Фонду стало обов'язкове ухвалення бюджету до кінця року.

"У Фонду тепер принцип "вранці гроші - увечері стільці". Вони не вірять обіцянкам про те, що бюджет буде ухвалено відповідно до зобов'язань влади перед Фондом, і тепер вимагають спочатку бюджет і підвищення тарифів, а потім тільки транш", - відзначають наші співрозмовники. У бюджетному комітеті розраховують, що друге читання відбудеться в листопаді, як це передбачає законодавство.

Ярослав Конощук

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Загрузка...

Віджет партнерів