banner banner banner

Клани звільнили Ділму: Що чекає на Бразилію після імпічменту

У Бразилії немає справжніх політичних партій з виразною ідеологією і програмою. Це просто угруповання політиків, які консолідуються навколо одного з регіональних лідерів з єдиною метою – вибити гроші для регіону з центрального бюджету. Коли гроші в колишніх обсягах закінчилися, вони віддали свої голоси за імпічмент

Клани звільнили Ділму: Що чекає на Бразилію після імпічменту
Фото з відкритих джерел

У Бразилії немає справжніх політичних партій з виразною ідеологією і програмою. Це просто угруповання політиків, які консолідуються навколо одного з регіональних лідерів з єдиною метою – вибити гроші для регіону з центрального бюджету. Коли гроші в колишніх обсягах закінчилися, вони віддали свої голоси за імпічмент

Оригінал на сайті Московського центру Карнегі

"Імпічмент імпічменту імпічментів", – жартують бразильці. Боротьба за відставку президента Бразилії Ділми Русеф, яка почалася ще минулої осені, успішно завершилася, але криза від цього не закінчилася. Бразильців слабо заспокоїло те, що корумпований уряд було відправлено у відставку не менш корумпованою опозицією. Віце-президент Мішель Темер став в. о. президента Бразилії, але ніхто не візьметься прогнозувати, скільки він там протримається. Тому що Темер теж один з фігурантів найбільшого в історії країни корупційного скандалу "Автомийка", а рейтинг нового глави держави сьогодні становить лише 8%. До того ж попереду у нього непросте випробування літньою Олімпіадою в Ріо.

Новини за темою

Президентський відлік

Якщо Ділму визнають винною в порушеннях податкового законодавства і використанні коштів держбанків для покриття дефіциту бюджету, Мішел Темер залишиться на чолі Бразилії до наступних виборів у жовтні 2018 року. 75-річний Темер завжди був сірою мишею в уряді Ділми Русеф. В міжнародних колах він практично невідомий. Восьмий за рахунком син у родині іммігрантів з Лівану, Темер все життя пропрацював юристом.

Фото з відкритих джерел

Союз Темера і Ділми Русеф почався в 2010 році. На той момент Темер був лідером Соціал-демократичної партії Бразилії – партії-хамелеона, яка за 30 років, що пройшли після диктатури, примудрилася співпрацювати з усіма без винятку урядами, як правими, так і лівими. Після перемоги Ділми Темер був призначений віце-президентом. Відносини між ним і Ділмою не були гладкими, що, втім, не завадило їм знову виступати в одній команді на виборах 2014 року.

Однак у 2015 році, у самий розпал каструльних бунтів і вуличних походів з вимогами відставки уряду, Темер почав обережно висловлюватися не на користь Ділми. Офіційне політичне розлучення відбулося в кінці березня, коли Темер оголосив про розрив з коаліцією Ділми і Партією трудящих. Незадовго до імпічменту він випустив власну збірку віршів. Бразильці жартують, що один із сонетів Темер повинен був присвятити своїй колишньої начальниці, яку холоднокровно зрадив. "Я сів на твій корабель, який плив без маршруту. Я і ти. Ти, тому що не знала, куди хочеш плисти. Я, тому що багато разів знав, куди треба плисти, але так нікуди і не приплив".

Reuters

Взагалі, Мішел Темер – прагматичний політик, який вгадує настрої вулиці і точно знає, що і коли говорити. Всі місяці підготовки до імпічменту Темер панібратствував з опозиційними правими силами, одночасно обіцяючи зберегти програму соціальної допомоги "Сімейний гаманець" – секрет популярності Партії трудящих останніх років.

Новини за темою

Про гучне "бразильське диво" – тридцятимільйонний середній клас, який виник завдяки високим цінам на сировину і торгівлі з Китаєм, а також про зникнення Бразилії з карти голоду ФАО, яке пов'язують з соцпрограмою "Сімейний гаманець", вже почали говорити в минулому часі. За останні півтора року середній клас дуже деградував, його купівельна спроможність помітно знизилася. Популістський "Сімейний гаманець" виглядає жалюгідно і вже давно не панацея від злиднів при інфляції 10% та безробітті 12%. Навіть бразильські ліві говорять, що настав час відмовитися від такої соціальної політики. Сьогодні і правляча Партія трудящих, і опозиція відкрито визнають, що в такій ситуації зниження рівня життя бразильців неминуче.

Олімпійська загроза

До економічних і внутрішньополітичних проблем найближчим часом загрожує додатися ще і крах міжнародної репутації країни. В кінці квітня, прямо під час церемонії запалювання олімпійського вогню в Афінах, звалилася в море побудована спеціально до Ігор велосипедна доріжка Тім-Май – вона проходила вздовж мальовничого узбережжя Ріо-де-Жанейро. Троє людей загинули, п'ятеро отримали серйозні поранення. Ділянка довжиною 50 метрів, закріплена на скелях на висоті 10 метрів, не витримала удару хвилі.

Globo

Мер Ріо Едуарду Паес, друг і соратник в. о. президента Темера, терміново вилетів з Греції до Ріо, пообіцявши покарати відповідальних. Втім, громадськість це не заспокоїло. Як інженери не могли передбачити наслідків ударів хвиль?

Подібні трагедії зі смертельними наслідками на олімпійських об'єктах в Ріо відбуваються майже щомісяця. Їхня головна причина в так званому режимі диференційованих контрактів (RDC). Його ввели в 2011 році під приводом спрощення бюрократичної тяганини у будівництві об'єктів до мундіалю-2014 і Олімпіади-2016. Цей хитрий механізм дає право будівельним компаніям надавати державним інстанціям лише загальний проект об'єктів, без конкретного кошторису.

Новини за темою

Замість того щоб точно обговорити терміни, матеріали і вартість будівництва об'єкта, компаніям досить мати сирий попередній проект. Режим полегшує відкати і перевитрати, плодить корупцію, розтринькування державних коштів і відверту халтуру. Наприклад, початковий бюджет будівництва велодоріжки становив 35 млн реалів (10 млн дол.), але до завершення виріс на 30% - до 45 млн реалів.

У Ріо ні для кого не секрет, що компанія Concremat, що побудувала доріжку, належить родичам мера Едуарда Паеса – друга нового президента. Загальна вартість контрактів цієї будівельної компанії зросла в 18 разів з тих пір, як Паес став мером Ріо. За період з 2000 по 2008 рік компанія уклала 15 контрактів на загальну суму 24 млн реалів (6,5 млн дол.). Після обрання Паеса мером Concremat стрімко уклала 54 контрактів на будівництво олімпійських об'єктів, включаючи олімпійський парк Барра, загальною вартістю 451,6 млн реалів.

Щоправда, традиційно бразильці не сумують і не зациклюються на недобудованих до Олімпіади об'єктах. За пару місяців до початку Ігор вони роблять ставку на власну культуру свята, знамениту бразильську гостинність і девальвований на 40% реал, що перетворив досить дорогу для подорожей країну у доступний туристичний напрямок. Втім, МОК не поділяє бразильської безтурботності і ставить під сумнів сміливе рішення про проведення Олімпіади в Ріо.

Після імпічменту у МОК з Бразилією додалася ще одна проблема: менш ніж за 90 днів до відкриття Ігор комітет не знає, з ким йому доведеться працювати на Олімпіаді, хто буде відповідати з бразильської сторони.

МОК починав співробітництво в Бразилії з Джорджем Хілтоном, екс-міністром спорту з Республіканської партії соціального порядку. Але в кінці березня Хілтон пішов з посади через рішення партії підтримати імпічмент Ділми. Міністром був призначений Рікардо Лейсер з Комуністичної партії Бразилії, який прославився своєю заявою, що в Бразилії просто не існує факторів, здатних перешкодити проведенню Ігор. Разом з імпічментом Ділми Лейсер теж втратив місце.

Новини за темою

Тепер МОК буде змушений працювати з новою командою чергового міністра спорту, якого найближчим часом призначить уряд Темера. Втім, немає гарантії, що і цей новий міністр дотягне до відкриття Олімпіади: і Темер, і багато його однопартійців теж перераховані серед обвинувачених у розслідуванні "Автомийки".

Союз князів

Поки що і США, і країни Латинської Америки утримуються від коментарів з приводу політичної кризи в Бразилії. Хіба що радикальні ліві уряду "боліваріанської осі" - Венесуели і Болівії - відкрито називають імпічмент Ділми "антидемократичним державним переворотом". Інші намагаються висловлюватися нейтрально, так як розуміють, що ціни на сировину впали для всієї Латинської Америки і у них в країні цілком може повторитися приблизно те ж саме.

Чому ж саме Бразилія виявилася першою в цьому ряду, обігнавши навіть Венесуелу? Бразилія досі залишається свого роду імперією з сильним центральним урядом, який протягом всієї історії країни контролював виплати з центрального бюджету олігархам-феодалам на місцях. Сьогодні виконавча влада розпоряджається 70% всіх національних податків, через що регіональна політика в основному зводиться до боротьби за федеральні гроші між главами штатів і мерій. У нульові, коли кошти в бюджеті були, регіональні лідери надавали всіляку підтримку Ділмі Русеф. Але ціни на сировинних ринках пішли вниз, надходження до держбюджету скоротилися, а чиновники на місцях продовжували вимагати колишніх обсягів фінансування з центру. Стратегічною помилкою дуету Лула – Ділма було збереження подібної системи фінансування з бюджету.

Фото з відкритих джерел

У Бразилії немає ні регіональних націоналізмів, ні яких-небудь передумов для цього, типу лінгвістичної різноманітності. Тим не менш місцева влада володіє величезними повноваженнями, і між ними йде постійна боротьба за розподіл державних коштів. На відміну від іспанських колоній, бразильські штати не перетворилися в окремі країни, Бразилія змогла зберегти територіальну цілісність завдяки фінансовим домовленостей з місцевими олігархами. Зараз, коли в держбюджеті перестало вистачати грошей на ці домовленості, депутати і сенатори, які представляють регіональні еліти, віддали свої голоси за імпічмент.

Новини за темою

Регіональні олігархи штовхають своїх людей в Палату депутатів і Сенат в основному з однією метою – вибити грошей для свого регіону. У Бразилії немає справжніх політичних партій з виразною ідеологією і програмою. Це просто угруповання політиків, які консолідуються навколо одного з регіональних лідерів, типу Жозе Сарні, який вже 50 років контролює штат Мараньяо, як середньовічний феодал. Навіть найбільші й найстаріші партії, наприклад Соціал-демократичну, в Бразилії називають союзом містечкових князьків.

Така система могла працювати, поки доходи від сировинного експорту зростали, але коли сировинні ціни почали падати, почалися неминучі труднощі. Адже перші масові протести в Бразилії пройшли ще в 2013 році, і з тих пір владі так і не вдалося стабілізувати ситуацію. І імпічмент тут теж навряд чи допоможе – головна проблема в тому, що бразильці протестують проти всієї державної системи, і поки в країні не видно політичної сили, яка могла б перетворити це невдоволення у щось конструктивне.

Єлизавета Нікітіна

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>