banner banner banner banner

Довідка для азартних гравців: Де можна буде легально грати на гроші та як не потрапити до реєстру лудоманів

Довідка для азартних гравців: Де можна буде легально грати на гроші та як не потрапити до реєстру лудоманів
112.ua

Ганна Пєшкова

Журналістка

Володимир Зеленський говорив про легалізацію азартних ігор ще під час передвиборчої кампанії. Представники "тіньового" бізнесу весь карантин оплачували оренду приміщень в очікуванні легалізації. Нарешті закон ухвалено, але законно грати поки ще не можна.

Новини за темою

Передбачається, що закон набуде чинності у вересні. Буде створено регулятор, який видасть бізнесу ліцензії, і кожен охочий отримає цілком законне право робити ставки на спорт і відвідувати казино.

За якими правилами відбуватиметься гра?

Де можна буде пограти

Букмекерські точки, як і ігрові автомати, можуть встановлювати на території три-, чотири-, п'ятизіркових готелів, а також на іподромах.

Навряд чи після повномасштабного запуску ринку варто чекати того, що на кожному кроці з'являться букмекерські пункти - ними користується тільки близько 10% бетторів.

Що стосується ігрових автоматів, заступник голови фракції "Слуги народу" Євгенія Кравчук припускає: їх стане в 20 разів менше через обмежену кількість ліцензій. Однак експерти підкреслюють: можливі зловживання з їхнім розташуванням. Автомати можуть перебувати не в самих готелях, а на вулиці.

"Якийсь місцевий Кулібін прийде і скаже: "Ось стоїть капітальна будівля в класному пішохідному трафіку. І це територія мого готелю". Готель - три зірки, весь розвалюється. Нічим заплатити обслуговчому персоналу. А за рахунок розміщення гральних автоматів можна заробити. Закон виписано ризиково, адже автомати - це найбільш токсичний бізнес із усіх видів азартних ігор. Необхідно було спочатку легалізувати тільки онлайн і казино", - ділиться думкою Олена Мочалова, голова громадської організації "Підтримка легалізації грального бізнесу в Україні".

Пограти в покер на гроші можна буде тільки в казино. А ось покерні турніри без ставок азартною грою не вважаються. Казино ви зможете знайти тільки в спеціальних зонах або в 5-зіркових готелях. Передбачається, що це можуть бути привабливі для туристів території або ж, навпаки, депресивні регіони України. Місця ще належить вибрати уповноваженому органу. Тому, ймовірно, для гри доведеться сідати на автобус до якихось Нових Санжар. Якщо, звичайно, місцеві жителі не влаштують протест з приводу такого рішення.

Міхеїл Саакашвілі, який очолює Національну раду реформ, переконаний, що норма того варта, бо депресивні регіони перетворяться на клондайк. Щоправда, російські приклади в цьому плані не найпоказовіші. На кордоні Ростовської області і Краснодарського краю фактично в чистому полі побудували два казино. Рішення визнали збитковим, бо високого попиту на цю зону, м'яко кажучи, не було. У Європі є безліч альтернатив для гри, і для багатьох гравців їхати за пригодами в неблагополучні регіони - собі дорожче.

Українці взагалі відреагували на норму про спеціальні зони не надто позитивно. Початковий варіант закону, який передбачав розміщення казино тільки при п'ятизіркових готелях, був менш токсичним. Зате з горем навпіл схвалено норму про те, що казино не можуть розташовуватися ближче до освітніх установ, ніж за 500 метрів. Тому батькам, які бояться поганого прикладу для своїх дітей, можна видихати.

Що ж стосується п'ятизіркових готелів, то в Україні їх відносно небагато - близько 40.  Поки точно не відомо, в яких закладах можна буде пограти. Але деякі власники таких активів вже заявляють про свої плани.

У Києві точно знайдеться, де витратити гроші. Співвласник готелю Hilton Борис Фуксман вже заявив про те, що на території планують відкрити казино площею приблизно в тисячу квадратних метрів. Інвестиції складуть близько 20-25 мільйонів доларів. Також є проект підземного казино в Hilton Kyiv на 2 тисячі квадратів площею вартістю в 5 мільйонів доларів.

Готель Hilton в Києві З відкритих джерел

Також багато чуток ходить про майбутнє нещодавно проданого готелю "Дніпро". Експерти в сфері азартних ігор припускають, що продаж відбувся якраз під розміщення гральних залів. Зараз готель чотиризірковий, але капітальні інвестиції можуть підняти його рейтинг.

Кілька інвесторів після новин про легалізацію азартних ігор також заявили про будівництво готелів "з нуля". Недалеко від Києво-Печерської лаври в кінці 2022 року планують побудувати Radisson Hotel. Щоправда, про казино поки - ні слова. А ось ArtBuild Hotel Group прямо заявляє, що в центрі Києва під готель перероблять одну зі старих будівель й обов'язково розмістять там казино.

Не можна виключати і того, що гра відбуватиметься при готелях нижчої "зірковості". Мочалова припускає, що ми зіткнемося із "довішуванням" зірок на готелі. Якщо між готелями нижчої класифікації передбачені істотніші відмінності, то між закладами в 4 і 5 зірок вона невелика і досить суб'єктивна. Відмінність в тому, що п'ятизіркові готелі нагадують невеликі "містечка", в яких можна знайти кілька барів і ресторанів, магазини, перукарні, спортзали. Додати п'яту зірку може великий розмір номера, наявність у ньому другого санвузла, якість роботи персоналу.

Реєстр лудоманів і компенсації

Противники закону бояться того, що через легалізацію більше людей захочуть спробувати азартні ігри. Найпевніше, цього дійсно не оминути. Однак буде передбачено обмеження.

Якщо вам ще не виповнився 21 рік, до казино вас не пустять. За новим законом передбачається обов'язкова ідентифікація. Як саме вона відбуватиметься - поки невідомо. Йдеться про перевірку "на підставі паспорта та ідентифікаційного коду або іншими методами, які будуть використовуватися організатором". Ідентифікація передбачає, що дані буде кудись внесено і може бути перевірено спеціальним органом. У цьому експерти бачать одну з причин, чому легалізація грального бізнесу може не запрацювати повноцінно.

"Який сенс податковому органу від паспорта зареєстрованого? Це не просто записані ім'я та прізвище, щоб пропонувати клієнту бонуси і кликати на акції. Це потрібно, щоб відстежувати податки, реєстрацію виграшів. Тому не кожен захоче прийти і "засвітити" себе як гравця в казино. Комусь захочеться сховатися в закладі, де не стануть питати ім'я. Навіщо потрібна ця норма, якщо ми хочемо наповнювати бюджет податками від легалізації?" - задається питанням Мочалова.

Психотип гравця в суспільстві сприймається не кращим чином. Вважається, що це люди, які готові за гроші на все. Якщо розкриється правда про представників бізнесу або влади, які будуть відвідувати гральні будинки, це серйозно вдарить по їхній репутації. Хоча б з цієї причини попит на нелегальні казино буде.

Якщо ви раптом витратите в казино всі гроші, організатор не дасть вам грати в борг або з розстрочкою платежу. А ось заплатити кредитними або дебетовими картками буде можна.

Передбачається створення реєстру самообмежених осіб. Ви можете самостійно подати заяву уповноваженому органу, який планують створити найближчим часом, або звернутися з ним у конкретне казино. Домогтися розміщення ваших даних у "реєстрі лудоманів" можуть і ваші родичі, якщо доведуть наявність хвороби в суді. Якщо вас внесли до реєстру, то грати ви не можете від півроку до 3 років. Законодавці вважають, що це захистить людей, схильних до залежності. Але, знову-таки, існування такого реєстру небезпечне, адже в Україні часто відбуваються витоки із баз даних.

Новини за темою

Якщо ви перебуваєте в реєстрі, недієздатні або вам менше 21 року, а адміністрація казино допустила вас до гри, можна домогтися від неї компенсація. Вам повинні відшкодувати десятикратний розмір програшу. Ця норма покликана змусити заклади ставитися до ідентифікації відповідально. Щоправда, із впровадженням цієї норми можуть бути складнощі.

"Ще протягом 2,5 років не буде запущено модуль онлайн-моніторингу. Тобто фактично грошові операції в казино поки контролюватися не будуть. Весь цей час тільки сам власник може нести відповідальність за ідентифікацію. Почнеться шантаж, маніпуляція, виплата нездорових сум. Припустимо, людина поставила 100 тисяч гривень, принесла папірець про те, що вона самообмежена, а ти давай їй гроші. Найпевніше, цю норму в перспективі доведеться відхилити", - коментує Мочалова.

Якою буде гра в онлайні

На букмекерських сайтах і сайтах з онлайн-покеру, які придбають ліцензії, вам теж потрібно буде підтвердити свою особу за допомогою електронно-цифрового підпису, MobileID, методу BankID. Організатор може попросити гравця надіслати фото або відповісти на відеодзвінок. Кожен раз проходити перевірку не доведеться. Вона буде відбуватися до тих пір, поки ви не отримаєте першу виплату.

Втім, і зараз контори вимагають надіслати фото паспорта і пройти фотоверифікацію, щоб нарахувати вам виграш. Це робиться для того, щоб один гравець не робив кілька ставок із різних акаунтів. Часом, коли гравці використовують документи родичів, їх блокують, визначаючи однакову айпі-адресу двох різних клієнтів.

Тому фактично онлайн-гра для клієнта не зміниться. Хіба що, якщо ви не захочете вносити себе до реєстру лудоманів, можна буде обмежити гру в інтернеті за часом і за витраченою сумою.

Законодавцям ще потрібно буде ухвалити законопроект, який передбачає ставки податків для різних видів грального бізнесу. Той варіант, який зараз розглядається, передбачає, що податки на прибуток для "букмекерки" будуть у 2-2, 5 рази нижчими, ніж для інших сфер. Але, незважаючи на це, є сумніви щодо того, чи вийдуть взагалі ігрові сайти з "тіні". Зараз деякі українські компанії купують ліцензії Мальти, Гібралтару або Кюрасао, Макао або відхрещуються від беттінга - мовляв, виступають лише спонсорами низки спортивних структур. Букмекери ж працюють під виглядом айті-компаній під "дахом" правоохоронців.

Чи означає масштабна легалізація, що популярні сайти, які не захочуть працювати "по-білому", тепер закриють?

Імовірність дуже низька. Боротися з діяльністю онлайн-казино складно: блокування серверів і тиск на провайдерів практично марні. У лютому Печерський суд зобов'язав заблокувати сайти, як-от PariMatch, Favorit, 1хBet, "Космолот", але вони спокійно продовжують функціонувати. Тому аналітики, зокрема, економічний експерт Олександр Охріменко, кажуть: хоча 80% азартних ігор відбуваються саме в інтернеті, український закон про гральний бізнес цю сферу не регулює.

Пам'ятайте: якщо вам запропонували пограти в ресторані з іншими гравцями закладу на планшеті в мережі на гроші, це все ще нелегально. Такий вид заробітку вигадано заповзятливими українцями, він не регулюється законом.

Податки на виграш

Що стосується фінансового питання, для гравців є хороші новини. Відрахування до скарбниці за виграш сплачувати не доведеться. За нормами FATF (групи розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей) податком у 28,5% буде обкладатися виграш від 2 500 євро. Але поки немає онлайн-моніторингу, стежити за обсягами виграшів не можна буде як мінімум 2,5 роки. Тому податки платити не доведеться.

Зараз же застосовується податок на доходи фізичних осіб та військовий збір. Якщо ви поставили 5 000 гривень і виграєте "зверху" 1 500 гривень. Після оподаткування в 19,5% від вашого виграшу залишиться 1 200 гривень. Якщо виграли 5 000 гривень, держава податками забирає майже 1 000.

У Грузії, для порівняння, податок на виграш становить від 1 до 5%, але суми до тисячі ларі (близько 9 тисяч гривень) ним не обкладаються. У Білорусі ставка становить 4%, у Казахстані - 10% для резидентів і 20% – для іноземців. А в США податок досягає до 35%.

Лас-Вегас   З відкритих джерел

З одного боку, відсутність оподаткування може посилити приплив туристів у країну. З іншого - може призвести до масштабної легалізації коштів, зароблених злочинним шляхом. Згадати тільки суспільний резонанс, який викликали три виграші екснардепа Олега Ляшка в лотерею на півмільйона гривень.

Після того, як запуститься онлайн-моніторинг, багаті гравці казино можуть все одно зіткнутися з проблемами, якщо оподаткування виграшів не буде врегульовано.

"Припустимо, людина грає на 100 тисяч гривень у казино на різних видах ігрових автоматів. У неї залишається на таксі тисяча гривень. Вона приходить їх знімати з картки, а їй видають тільки 700. І вона дивується: чому так, якщо вона набагато більше програла. Мало того, що вона приходить і віддає гроші незрозуміло кому і за що, але ж вона ще "світить" своє ім'я. Й ось гравець вже шукає нелегальний гральний заклад, щоб його прізвище ніхто не записував і не крав із нього ці 30%. Тому в законі має бути чітко виписано, де виграш, а де виплата", - підкреслює Мочалова.

Що дасть легалізація казино тим, хто не грає

Читач, який не збирається відразу після легалізації вирушати до грального залу, ймовірно, замислюється: а що йому з усього цього?

Якщо ви не збираєтеся грати, безпосередньо на своїй шкурі позитивних наслідків від формування легального ринку ви не відчуєте. Ефект буде непрямий. Передбачається, що отримані за рахунок податків із галузі гроші підуть до Державного фонду підтримки медицини, спорту, освіти, культури і науки. Однак поки це лише наміри. Такий фонд не створено, а в підписаному нами меморандумі із МВФ взагалі зазначено, що ми не можемо створювати спеціальні фонди, бо всі "зайві" гроші повинні йти на виплату кредиту перед МВФ. Та й механізму розподілу цих грошей немає. Тому необов'язково будуть фінансуватися спорт або туризм - це можуть бути інші напрямки, підкреслює економічний експерт Олег Пендзин.

Про які суми йдеться?

До держбюджету вже цього року закладено надходження від легалізації грального бізнесу в 4,5 мільярди гривень. Це по 118 гривень у перерахунку на кожного українця. А голова податкового комітету ВР Данило Гетманцев припускає, що легалізація може принести навіть більше коштів. Але експерти не вірять в те, що їх вдасться зібрати за півроку. Ліцензії занадто дорогі, і, найімовірніше, ті оператори, які не зможуть їх собі дозволити, будуть працювати за "франшизою".

Якщо ж пофантазувати, що 4,5 мільярди гривень бюджет все-таки отримає, то для освіти ця сума - крапля в морі. Минулого року бюджет виділив на сферу в 25 разів більше. За них можна буде розвивати окремі фельдшерські пункти, амбулаторії.

Зате варто приготуватися до зростання кількості реклами. Щоправда, є низка обмежень. Гральні заклади не можуть рекламуватися у ЗМІ та передачах для неповнолітніх українців, у місцях проведення розважальних та спортивних заходів. Дозволена реклама на засобах зовнішньої реклами з 21:00 до 7:00. Тобто, найпевніше, це будуть слайдери.

Вивіски закладів повинні бути менше 3 кв. м, слова "казино", "ігрові автомати" і "ставки" заборонено.

З відкритих джерел

Втім, експерти вважають, що ці заходи не будуть перешкодою для піару, особливо в інтернеті.

"Ми побачимо досить агресивну рекламу легалізованих ігрових закладів. І це, напевно, розширить коло людей, які будуть долучатися до цього виду бізнесу. Але обмеженнями хоча б когось відсічемо", - говорить Пендзин.

Поки ринок ще не запустили, передбачити всі нюанси азартної гри досить важко. Але 112.ua обіцяє тримати руку на пульсі.

Анна Пєшкова

 
Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>