banner banner banner

Декрет скасовують: Скандальний екс-держсекретар МОЗ Янчук цілить у Раду

Декрет скасовують: Скандальний екс-держсекретар МОЗ Янчук цілить у Раду
Фото з відкритих джерел

Ігор Смолов

журналіст, економіст

У жовтні торік Кабмін звільнив Артема Янчука з посади держсекретаря Міністерства охорони здоров'я. Тоді Уляна Супрун мобілізувала всіх, хто співчуває, та спрямувала весь накопичений гнів на прем'єра Гончарука: він нібито незаконно звільнив Янчука, котрий на той момент перебував у декретній відпустці. Однак замість 3 років декрет, схоже, триватиме 4 місяці. Чи то відпустка виявилася фіктивною, чи то набридли підгузки та каші, але скандальний чиновник готовий повернутися на держслужбу. І не кудись там, а до апарату Верховної Ради.

Янчук пішов з міністерства так само, як і приходив до нього, — зі скандалом. 1 січня 2017 року в Україні в межах реформи держслужби запрацював інститут державних секретарів. У теорії він мав відкрити дорогу до управління державою молодим та амбітним професіоналам. На практиці сталося, як завжди, — зі схемами і скандалами. Голосніше за інших він пролунав у МОЗ, яким тоді керувала Супрун. Конкурс на посаду держсекретаря можна було б сміливо внести до рейтингу найскандальніших в історії України. "Схеми" присвятили йому ціле розслідування. Тоді, спілкуючись із журналістами, Янчук насилу стримував посмішку. Напевно, сам не міг повірити, що така незграбна схема може спрацювати. І на його подив вона спрацювала.

Кандидати мали протестуватися, зробити практичне завдання та пройти співбесіду. Переможця визначала конкурсна комісія з питань вищого корпусу державної служби. Артем Янчук був членом цієї комісії. Він же був кандидатом на посаду держсекретаря МОЗ. Ще раз: замість того, щоб обрати держсекретаря, Янчук обрався сам. Ба більше, у складі цієї комісії він очолював комітет з відбору кандидатів. Члени цього комітету вивчають письмові завдання для кандидатів. Найпевніше, Янчук знав, на які запитання йому належить відповісти. Конверти, в яких кандидати здавали свої роботи, не опечатували: їх легко можна було розкрити і за необхідності замінити вкладення. Тож не дивно, що Янчук набрав найвищий бал. Незважаючи на заперечення громадських діячів, члени комісії не побачили конфлікту інтересів і проголосували за свого колегу. Суспільний резонанс, що виник після конкурсу, швидко загасили, і Янчук обійняв заповітну посаду. Не минулося без зв'язків, пише Обозреватель. Його дружина Тетяна Мазур була заступником міністра культури. Свого часу вона працювала помічницею екс-нардепа Руслана Князевича та екс-міністра юстиції Павла Петренка, який міг замовити слівце за Янчука на вищому рівні; він є креатурою і другом тодішнього прем'єр-міністра Володимира Гройсмана. Мазур могла допомогти із працевлаштуванням не тільки чоловіку, а й свекру: указом міністра культури батько Янчука став директором кіностудії Довженка.

Чому за таких зв'язків Янчука влаштували лише держсекретарем, а не, скажімо, заступником міністра? Усе просто: більше повноважень, менше публічності. Далека від ЗМІ робоча конячка з дуже великим функціоналом. Де-юре держсекретар Янчук відповідав буквально за все — організація роботи міністерства, планування, реалізація державної політики, штатний розпис та кошторис, всі призначення і звільнення. Іншими словами, був другою людиною в МОЗ після Супрун. Однак за фактом його діяльність була далеко за окресленими посадовою інструкцією межами. Наприклад, усупереч законодавству Янчук впритул займався держзакупівлями, про що навіть писав у facebook. Закупівлі ліків часів Супрун запам'яталися затриманням поставок — лікарні місяцями чекали на препарати для хворих на гемофілію, рак, для пацієнтів, які потребують термінових операцій на серці. У результаті багато препаратів надходило вже з вичерпаним строком придатності: пацієнти були змушені купувати самі. Критична ситуація склалася в Центрі дитячої онкогематології і трансплантації кісткового мозку лікарні Охматдит. "У карантинній зоні вже лежать прострочені ліки на 1 млн грн, 31 липня цих ліків буде на 6 млн грн, а заміни досі немає. Жодної заміни не зробили", — говорила завідувачка центру Світлана Донська. Замість того, щоб запобігти загрозі життю сотні дітей, чутливі до публічної критики Супрун, Лінчевський та Янчук розформували центр, зіпсувавши трансплантацію кісткового мозку в Україні як таку.

Ситуація в Охматдиті не є унікальною. Згідно зі звітом Рахункової палати, у 2017-2018 роках МОЗ витратило на закупівлю медикаментів і витратних матеріалів 11,9 млрд грн і не забезпечило своєчасного доступу до них усіх пацієнтів. Міжнародні організації, які хвалила Супрун, поставили ліки для онкохворих і дітей із хронічними вірусними гепатитами на 59,7 млн грн зі строком придатності менше, ніж визначено в договорах. У цих самих договорах "забули" прописати гарантію постачальника безкоштовно замінити препарати, якщо їх не встигнуть використати до закінчення строку придатності.

На вітер пускали не тільки гроші платників податків, а й міжнародну фінансову допомогу. У квітні 2019 року все та сама Рахункова палата опублікувала ще один звіт — про неефективне використання кредиту Міжнародного банку на реформування медицини. "Мертвим вантажем" на рахунках міністерства зависли 215 млн дол., а бюджет до того часу виплатив за цим кредитом понад 3 млн дол. З усієї суми МОЗ розподілило в регіони лише 52,8 млн дол., але і ті "забуло" проконтролювати. На місцях ці гроші витрачали на консультантів, оргтехніку, флешки по 2 млн грн за штуку, фотоапарати, словом, на все крім необхідних пацієнтам ліків, витратних матеріалів і медобладнання. Версія про те, що міністр Супрун і буквально всюдисущий Янчук не знали про це, є неправдоподібною. Вони як мінімум не контролювали, а як максимум сприяли розпилу бюджетних і кредитних грошей. Але і це ще не все.

Активніше за інших Янчук брав участь у "міністерських війнах" проти невгодних клінік і медуніверситетів. Поки Супрун і Лінчевський були на "передовій", Янчук виконував технічну роботу й оформляв рейдерські захоплення юридично — блокував кошторис, готував укази про звільнення і призначення "своїх" керівників. За такою схемою намагалися відсторонити голову Інституту серця Бориса Тодурова, ректорів медуніверситетів. Конфлікт з адміністрацією Одеського медину тривав довше, ніж півтора року, з них 10 місяців тисячі співробітників і студентів не отримували зарплати і стипендії. Тільки в грудні 2019 року роботу вишу вдалося розблокувати. Нині тут усувають наслідки: заново оголошують тендери на ремонтні роботи та закупівлю обладнання, змінюють розбиті рейдерами шибки і двері, намагаються відновити міжнародний імідж і повернути іноземних студентів. Чотири рази суди відновлювали на посаді ректора Національного медуніверситету імені Богомольця Катерину Амосову, але МОЗ знову і знову її усувало. У всіх випадках попередня команда міністерства діяла за шаблоном: поширювала фейки і незаконно скидала з посад, залякувала колективи, блокувала нормальну роботу університетів, а потім нав'язувала своїх ректорів, які "вирішать" усі проблеми. За необхідності залучали силове крило і фінансовий шантаж — як в Одеському медині.

Монолітну команду Супрун було розколото після переформатування Кабміну. Екс-міністр та її заступники подали у відставку, а Янчук, зваживши "за" і "проти", вирішив досидіти 5-річний строк на посаді. Проте в новому уряді вирішили: держсекретаря треба обрати на ЧЕСНОМУ КОНКУРСІ (саме так Гончарук написав у коментарі під постом Супрун). 9 жовтня до Кабміну внесли подання щодо звільнення Янчука. Наступного дня держсекретар видав наказ № 285-кВ, згідно з яким відбув у відпустку з догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку. Однак прикритися декретом не вдалося, його таки звільнили. Янчук подав на уряд до суду, а заодно став розвідувати ґрунт в апараті Верховної Ради — у разі якщо програє процес. Але цього разу домовитися буде складніше: впливові знайомі залишилися в минулій каденції. Тож доведеться попітніти.

Ігор Смолов

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>