Бюджетна епопея: Як депутати підтримали в першому читанні головний фінансовий документ

Верховна Рада зробила перший крок до ухвалення бюджету 2018 року: на початку сьомої вечора депутати 260 голосами підтримали в першому читанні головний фінансовий документ. 112.ua розбирався, чому депутати проголосували за законопроект

Бюджетна епопея: Як депутати підтримали в першому читанні головний фінансовий документ

Ярослав Конощук

Парламентський кореспондент

Верховна Рада зробила перший крок до ухвалення бюджету 2018 року: на початку сьомої вечора депутати 260 голосами підтримали в першому читанні головний фінансовий документ. 112.ua розбирався, чому депутати проголосували за законопроект

З пустого в порожнє

У вівторок зранку здавалося, що результативного голосування за головний фінансовий документ, незважаючи на очікування коаліції, не буде. За даними джерел 112.ua у фракціях коаліції, на початку тижня за бюджет в першому читанні готові були проголосувати лише близько 170 депутатів. Причому, не було єдності з цього питання навіть у фракціях більшості.

"Не впевнений, що сьогодні проголосують. Точно не буде голосувати Юля (фракція "Батьківщина", - ред.), група "Воля народу". У "Відродженні" поки думають", - розповідають джерела 112.ua у фракції "Народний фронт".

Не були готові підтримувати бюджет 2018 року одностайно й у фракції БПП.

"Наші фракції у понеділок (13 листопада, – ред.) поставили жорсткі умови, щоб у бюджеті були дорожній експеримент, спецконфіскація плюс кошти від продажу ліцензій 4G. Комітет (бюджетний, - ред.) сформував пропозиції, але наші вимагають гарантій, що дані пропозиції буде включено до бюджету до голосування. В іншому випадку, ще питання, а куди включать ці доходи, і нові торги, час", - зазначають джерела 112.ua в "Блоці Петра Порошенка".

Новини за темою

Втім, за словами співрозмовників, багато депутатів вважали, що слід підтримати бюджет у першому читанні, оскільки "це нічого не означає". На питання про те, чому тоді голосування за бюджет у першому читанні було відкладено на три тижні, джерела у фракціях коаліції відповіли так: "Треба ж було провести перші прикидки щодо торгів. І потім приїжджала місія МВФ, а поки відмовлятися від фінансування МВФ ніхто не збирається, хоча це було б непогано".

"Поки триває переливання з пустого в порожнє. Насамперед, не можуть домовитися щодо військового бюджету", - передали атмосферу ранкових торгів за бюджет-2018 джерела 112.ua у фракціях більшості.

Атмосфера торгів витала і в сесійному залі. Парламентарії довгий час не могли зібрати голоси за розгляд законопроектів за скороченою процедурою. Під час обговорення лідер фракції "Народний фронт" Максим Бурбак на емоціях кинув: "Ми не дозволимо зірвати бюджетний процес".

Довгий шлях до першого читання

За стінами сесійного залу тривали торги. Частина впливових парламентаріїв з коаліції вирушила до Кабміну, а інша - до Адміністрації президента. У парламенті ж представник президента Ірина Луценко, за словами джерел 112.ua у фракціях коаліції, переконувала у необхідності запустити процес ухвалення бюджету-2018.

Увечері, на початку сьомої, багатогодинні торги вилилися в 260 голосів за проект бюджету-2018. Крім фракцій коаліції головний фінансовий документ підтримали групи "Воля народу" і "Відродження", а також фракції Радикальної партії. Крім того, за законопроект проголосував представник фракції "Самопоміч" у бюджетному комітеті Ярослав Маркевич.

Результативне голосування, як водиться, стало можливим після врахування побажань окремих народних обранців. Зокрема уряд, за словами нардепа Дмитра Білоцерківця (вважається близьким до Віталія Кличка), погодився і далі виплачувати пільги по субсидіях за рахунок державного бюджету, хоча попередньо планувалося перенести ці витрати на місцеві бюджети. Як пояснив міністр фінансів Олександр Данилюк, таке рішення було прийнято у зв'язку з подальшою монетизацією субсидій. Також уряд пішов на компроміс щодо суми дотації з багатих місцевих бюджетів біднішим побратимам. Спочатку планувалося у понад півтора рази збільшити цей своєрідний податок на багаті бюджети.

Аграрному ж лобі тим часом вдалося відстояти сукупний розмір дотації в обмін на голоси. Як пояснив один із впливових депутатів-аграріїв, розмір дотації буде складати не більше 150 мільйонів в одні руки.

"Це не найкраще рішення, але краще таке, ніж те, що раніше пропонувалося урядом", - розповів парламентарій. Він нагадав, що раніше розмір дотації пропонувалося скоротити більш ніж удвічі.

Новини за темою

Частина фракції БПП підтримала в першому читанні бюджет в обмін на продовження дорожнього експерименту - спрямування частини коштів від перевиконання доходів митниці на дороги. При цьому змінено формулу розподілу цих коштів, зокрема було виключено перевиконання плану на енергетичній митниці. Як пояснюють джерела 112.ua в "Блоці Петра Порошенка", у прийнятті даної поправки був зацікавлений, зокрема, впливовий нардеп Ярослав Дубневич. До того ж, за словами джерел 112.ua в Адміністрації президента, планується включити дану ініціативу до скарбнички майбутніх передвиборчих обіцянок нинішнього глави держави.

У "Народному фронті" ж, пояснюючи голосування, підкреслили, що в бюджеті було враховано всі вимоги, що стосуються фінансування оборонної сфери. У кулуарах парламенту кажуть, що результативне голосування за бюджет фронтовиків пояснюється додатковим мільярдом гривень МВС.

Фракції коаліції голосами підтримали групи "Воля народу" і "Відродження", а також фракція Радикальної партії. За інформацією ЗМІ, група хоче роздобути для свого представника посаду голови Волинської обласної державної адміністрації. Позитивно вплинув на голосування і перерозподіл коштів з Фонду регіонального розвитку на соціально-економічний розвиток регіонів або, як називають цю статтю витрат бюджету в кулуарах парламенту, "на округи".

Забезпечити голосування групи "Відродження" за бюджет у першому читанні вдалося, за даними джерел 112.ua у коаліції, завдяки збереженню ставки ренти на видобуток нафти. Частину групи пов'язують з бізнесменом Ігорем Коломойським, власником міноритарного пакета акцій компанії "Укрнафта". Варто зазначити, що згідно з прийнятим у першому читанні законопроектом про внесення змін до Податкового кодексу, ставка за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, зросла на 11,2%.

Що ж стосується підтримки проекту бюджету фракцією Радикальної партії, то, як писав 112.ua, Олегу Ляшку і соратникам було обіцяно виділення 2 мільярдів держгарантій на експортно-кредитне агентство, лобістом якого тривалий час виступав нардеп Віктор Галасюк. Крім того, у вівторок депутати підтримали включення до порядку денного законопроекту, що змінює правила гри в тендерних закупівлях за державні кошти. Передбачається, що ціна більше не буде критерієм для купівлі окремих категорій товарів. Ініціатори ідеї вважають, що таким чином вони підтримують вітчизняного виробника. Проте потенційно пропозиція створює поле для зловживань.

Після голосування прем'єр-міністр Володимир Гройсман подякував депутатам за підтримку в першому читанні проекту бюджету-2018.

"Йдемо далі до повної підтримки проекту бюджету", - сказав керівник уряду.

Втім, попереду, за традицією, нові торги. Як завжди, крапку в бюджетній епопеї депутати поставлять у грудні.

Ярослав Конощук

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Загрузка...