Афганська весна по-американськи: Війна, логістика та інтереси в Центральній Азії

Доставка вантажів в Афганістан – це лише верхівка айсберга причин, за якими США може бути цікавий транзит через країни Південного Кавказу і Центральної Азії. США підкреслюють свої інтереси в нафтогазовому секторі Казахстану. Американці намагаються створити умови для скорочення впливу Росії на пострадянському просторі

Афганська весна по-американськи: Війна, логістика та інтереси в Центральній Азії

Георгій Кухалейшвілі

політолог-міжнародник

Доставка вантажів в Афганістан – це лише верхівка айсберга причин, за якими США може бути цікавий транзит через країни Південного Кавказу і Центральної Азії. США підкреслюють свої інтереси в нафтогазовому секторі Казахстану. Американці намагаються створити умови для скорочення впливу Росії на пострадянському просторі

Настала весна, а це означає, що скоро в Афганістані почнеться нова спільна військова операція збройних сил США і Афганської національної армії проти ісламістського руху "Талібан". Ситуація в країні продовжує залишатися напруженою. Діяльність талібів поширюється на 40-45% території Афганістану. Вони повністю контролюють 14 районів країни. У 2017 р. таліби організували 1208 терактів у містах Афганістану і Пакистану, жертвами яких стали 7891 людей. В січні глава Центрального командування збройних сил США генерал Джозеф Вотел закликав афганських військових до більш агресивних дій проти талібів і запропонував почати спільний наступ на їхні позиції цієї весни. Однією з цілей військової операції є знищення матеріальної і ресурсної бази, щоб позбавити терористів джерела доходу.

Новини за темою

Афганська стратегія президента США Дональда Трампа передбачає розширення наступальних дій американської армії проти ісламських екстремістів. Минулого року США збільшили військову присутність в Афганістані з 8,5 тис. до 14. Планувалося перевести до 5 тис. американських військових інструкторів з Іраку до Афганістану. Американці збираються перекинути в Афганістан різне військове обладнання – літаки, вертольоти, бронетехніку і артилерію. Виникає потреба в збільшенні вантажоперевезень для потреб зростаючого американського контингенту в Афганістані. У ЗМІ стали з'являтися публікації про проблеми, пов'язані з логістикою, які можуть виникнути через погіршення відносин США і Пакистану, по чиїй території проходить маршрут доставки вантажів до Афганістану. Російський журналіст Андрій Серенко допускає відновлення поставок по так званому маршруту "Північної мережі" через країни Центральної Азії, який використовувався американцями в 2009-2015 рр. Як повідомляє DeutscheWelle, ймовірно відродження військових баз США в Киргизії та Узбекистані.

Проблемний Пакистан: притулок для терористів і не тільки

Маршрути поставок НАТО через територію Пакистану Фото з відкритих джерел

Основним маршрутом доставки американських вантажів до Афганістану служить територія Пакистану. Інженерно-технічне обладнання, запчастини, продовольство, побутова продукція, що прибувають в морських контейнерах у пакистанський порт Карачі. Зброя та амуніція доставляються в Афганістан виключно авіатранспортом. У Карачі контейнери і паливо перевантажуються на фури місцевих далекобійників, які слідують через територію Пакистану в афганське місто Кветта через регіон Белуджистан і міста Кандагар, Баграм і Кабул, через пакистанськое місто Пешавар. Цей маршрут складає 2 тис. км і в ньому задіяні 2,5-4 тис. одиниць автотранспорту. До 2009 р. через територію Пакистану в Афганістан доставлялося 90% вантажів для американських військових.

В останні роки американо-пакистанські відносини почали погіршуватися. США звинувачують свого давнього військово-політичного союзника в пособництві терористам. На території Пакистану присутні терористичні організації "Аль-Каїда", "Мережа Хаккані" і осередки "Талібану", які використовують територію країни як плацдарм для провокацій проти американських військових в сусідньому Афганістані. Трамп скасував надання Ісламабаду 255 млн дол. в якості військової допомоги і підкреслив, що США марно виділили Пакистану 33 млрд дол. протягом останніх 15 років. У червні минулого року конгресмени Тед По (республіканець) і Рік Нолан (демократ) розробили законопроект про позбавлення Пакистану статусу основного союзника США поза НАТО, оскільки країна неефективно бореться з тероризмом. Цей статус дозволяє країнам брати участь спільно з США в дослідженнях військового характеру, космічних проектах, отримувати обмежені види озброєнь. Тед також запропонував оголосити Пакистан спонсором міжнародного тероризму.

За інформацією Інституту Брукінгса, Пакистан надає талібам і "Мережі Хаккані" розвіддані, зброю і притулок. Пакистанська влада заграє з ісламськими екстремістами для стримування поширення впливу Індії в Афганістані. Американські аналітики впевнені, що пакистанській владі вигідніше, щоб Афганістан контролювали таліби, а не світські політики, які налагоджують відносини з Індією. Прем'єр-міністр Індії Нарендра Моді і президент Афганістану Ашраф Гані висловлюють зацікавленість активізувати відносини в оборонній та економічній сфері. За всю історію незалежності Індія і Пакистан неодноразово перебували в стані війни. У країн є неврегульовані територіальні суперечки, в тому числі навколо приналежності штату Кашмір. Вище керівництво Пакистану жертвує інтересами своїх американських союзників, щоб запобігти формуванню альянсу Індії та Афганістану.

Президент США Дональд Трамп і прем'єр-міністр Індії Нарендра Моді закликали уряд Пакистану гарантувати безпеку кордонів Фото з відкритих джерел

У той же час, прем'єр-міністр Пакистану Шахід Аббасі заперечує звинувачення США в підтримці тероризму і підкреслює, що пакистанській армії вдалося відновити контроль над прикордонними районами з Афганістаном, які раніше контролювали екстремісти. Для підвищення ефективності боротьби з талібами США зацікавлені самостійно знищувати їх у Пакистані, здійснюючи рейди і застосовуючи ударні безпілотники без погодження з місцевою владою. У травні 2011 р. американський спецназ ліквідував лідера "Аль-Каїди" і організатора терактів 11 вересня 2001 р. Усаму бен Ладена в пакистанському місті Абботтабад. Ісламабад не схвалює самоуправство США на своїй території і використовує логістичну залежність американців як засіб тиску. У 2011-2012 рр. Пакистан закрив на 8 місяців транзит для американських вантажів до Афганістану у відповідь на загибель 24 пакистанських військових внаслідок авіаудару США в прикордонних районах. Це одна з причин, чому американцям доведеться вибудовувати альтернативні логістичні ланцюжки в Афганістан.

Негативним моментом є несумлінне ставлення влади Пакистану до транзиту спецвантажів в Афганістан і злодійство. Через те, що пакистанська влада забороняє американським військовим організувати охорону конвоїв з порту Карачі, США несуть збитки. Таліби давно нападають на пакистанські фури біля кордону з Афганістаном. У грудні 2008 р. таліби знищили 160 вантажівок біля Пешавара в ході однієї атаки. У 2009 р. були знищені 450 вантажівок і вбито 130 пакистанських водіїв. Американські контейнери з цінними вантажами нерідко стають об'єктом крадіжки з боку самих пакистанців. У 2013 р. посольство США в Пакистані повідомило про те, що в різні роки в порту Карачі були вкрадені 19 тис. контейнерів з вантажами для американських військових і їх союзників в Афганістані. У 2015 р. 4 тис. контейнерів з генераторами та іншими спецгрузами були виявлені на складі в пакистанському місті Маурипур. У тому ж році 11 пакистанських водіїв заарештували за те, що вони не довезли до Афганістану 21 контейнер.

"Північна мережа": непроста альтернатива Пакистану

У минулому році колишній спецпредставник США в Афганістані і Пакистані, асоційований директор нью-йоркського Центру міжнародної кооперації Барнетт Рубін допустив можливість використання в якості альтернативи Пакистану транспортний коридор "Лапіс Лазулі", який з'єднує північні райони Афганістану з Туркменістаном, Азербайджаном (завдяки поромним переправам через Каспійське море) і дає можливість виходу до чорноморських портів Грузії. Цей маршрут більш відомий як південна гілка маршруту "Північна мережа". Цей маршрут використовувався американськими військовими в 2009-2015 рр. як доповнення до транзиту через територію Пакистану. Американські вантажі доставлялися в грузинський порт Поті. Потім їх перевозили через територію Грузії і Азербайджану в каспійський порт Баку. Звідти на поромах американські вантажі переправляли в порт Туркменбаші і потім слідували через територію Туркменістану і Узбекистану на північ Афганістану. Також існувала північна гілка, яка йшла з латвійського порту Рига через територію Росії, Казахстану, Узбекистану. "Північна мережа" втратила своє значення в 2015 р., коли російська влада заборонила американцям здійснювати транзит своїх вантажів до Афганістану через територію РФ у відповідь на антиросійські санкції.

Транспортування вантажів за маршрутом "Північної мережі" коштувало на третину дорожче, ніж транзитом через Пакистан, але дешевше, ніж авіаперевезення (14 тис. дол. за тонну). У 2011 р. перевезення одного 20-футового контейнера вантажопідйомністю 24 т "Північною мережею" коштувало 20 тис. дол. У 2011 р. через територію Пакистану було перевезено 35 тис. контейнерів для потреб НАТО, а по двох гілках "Північної мережі" – 27 тис. контейнерів. Південна гілка дозволяє перевозити третину вантажів, які йдуть за маршрутом "Північної мережі". У той же час, потрібно враховувати, що в 2011 р. збройний контингент США і їх партнерів по НАТО в Афганістані становив 130 тис. чол., що не можна порівняти з нинішньою кількістю американських військових (14 тис. чол.). Можливо, цього разу буде потрібно везти менше вантажів, ніж у 2011 р. Південна гілка "Північної мережі" не стане заміною маршруту через територію Пакистану, але дозволить перевозити частину вантажів.

Маршрути поставок НАТО в Афганістан до 2015 року Коммерсантъ

Американцям не уникнути певних ризиків. Доставка вантажів "Північною мережею" і далі через північні райони Афганістану небезпечна. Маршрут проходить через центральну частину країни і через перевал Саланг, де існує загроза атак на конвої. Доставка вантажів через провінцію Герат небезпечна тим, що там сильні позиції талібів. Основний залізничний вузол між Узбекистаном і Афганістаном контролює колишній губернатор провінції Балх Атта Мухаммад Нур, який знаходиться в конфлікті з центральною владою. Щоб перевезти свої контейнери, американським військовим доведеться домовлятися особисто з ним.

Інтереси США в Центральній Азії

Доставка вантажів до Афганістану через країни Центральної Азії може бути використана США як привід закріпитися в цікавому з економічної точки зору регіоні. У 2000-х рр. під приводом необхідності авіаперевезення спецвантажів в Афганістан в Киргизії та Узбекистані були створені військові об'єкти. У 2001-2009 рр. в киргизькому аеропорту Манас існувала авіабаза, а з 2009 по 2014 рр. – центр транзитних перевезень ВПС США. У 2001-2005 рр. в узбецькому аеропорту Ханабад функціонувала американська авіабаза. Зазвичай США реалізують проекти військово-політичного значення в регіонах, де у них є економічні інтереси. У американців є кілька військових об'єктів у країнах Перської затоки, звідки США імпортують нафту. Американські військові присутні в Румунії у населеному пункті Девеселу, де знаходиться система ПРО США. На чорноморському шельфі Румунії американська компанія ExxonMobil планує видобувати природний газ.

Відроджуючи інтерес до "Північної мережі", США підкреслюють свої інтереси в нафтогазовому секторі Казахстану. У 2017-2022 рр. американська компанія Chevron, яка володіє 50% акцій в казахстанському нафтовому родовищі Тензиз, має намір інвестувати 36-37 млрд дол., щоб збільшити щорічний видобуток нафти з 27 млн т до 36 млн т. Недарма США демонструють свою зацікавленість до участі Казахстану в транзиті американських вантажів до Афганістану. В ході візиту президента Казахстану Нурсултана Назарбаєва в США в січні він висловив разом зі своїм американським колегою Дональдом Трампом намір укласти угоди про логістичні маршрути в підтримку регіональної безпеки. Тоді ж у парламенті Казахстану розглядався законопроект про ратифікацію протоколу про залізничний транзит спеціальних вантажів через територію Казахстану у зв'язку з участю США в стабілізації і відновленні Афганістану. Спеціальні вантажі планується доставляти в казахстанські порти Актау і Курик на Каспійському морі. США хочуть послабити російський вплив у Казахстані, який є учасником інтеграційних утворень Митний союз, Організація договору колективної безпеки, де Росія відіграє провідну роль.

Дональд Трамп і Нарсултан Назарбаєв Reuters

Реанімуючи південну гілку "Північної мережі", США розраховують послабити вплив Китаю в Центральній Азії та на Південному Кавказі. Південна гілка "Північної мережі" частково збігається з морським маршрутом транспортного коридору "Новий Шовковий шлях", на розвиток якого робить ставку Китай. Морський маршрут "Нового Шовкового шляху" ("зелений маршрут") йде з Китаю через Казахстан, Каспійське море, Азербайджан, Грузію, Чорне море, з подальшим виходом в Польщу, Білорусь і порти країн Балтії. Перший поїзд з 10 платформ, завантажений 20-футовими контейнерами, прибув по даному маршруту в Китай в кінці січня 2017 р. В рамках "Нового Шовкового шляху" використовуються різні залізничні ланцюжки, які проходять по європейській частині Росії, на території Казахстану, України, Білорусі, країн Балтії. Для поставок вантажів залізничним транспортом в Європу Китай користується транзитом через Казахстан, який виконує функцію транспортної розв'язки "Нового Шовкового шляху". У 2014 році товарообіг між КНР та країнами-учасницями сухопутного маршруту "Нового Шовкового шляху" досяг 1,12 трильйона доларів (26% зовнішньоторговельного обороту Китаю). За станом на червень 2016 р. по транспортному коридору "Новий Шовковий шлях" до Європи прибув 1881 залізничний склад.

Нова "Анаконда"

Вибудовування власних логістичних ланцюжків в Центральній Азії має геополітичне значення для США, які намагаються створити умови для скорочення впливу Росії на пострадянському просторі. США створюють привід для активізації співробітництва з державами-учасницями південної гілки "Північної мережі", політичні еліти яких більшою (Казахстан) або меншою мірою (Грузія та Азербайджан) орієнтовані на зближення з Росією. Паралельно, американці зміцнюють військову присутність у країнах Балтії в рамках операції "Атлантична рішучість". Все це нагадує план "Анаконда", який розробив американський генерал Вінфілд Скотт в роки громадянської війни (1861-1865 рр.). Спочатку план передбачав здійснення економічного тиску на бунтівну Конфедерацію шляхом блокади портів південних штатів і комунікацій на річці Міссісіпі. У роки "холодної війни" американські політики взяли цей план на озброєння і створили мережу військово-політичних альянсів з державами різних регіонів, які розташовувалися поблизу СРСР і соцтабору: НАТО в Європі, СЕАТО в Південно-Східній Азії, Багдадський пакт на Близькому Сході. Зараз у плану "Анаконда" нове значення – посилення американського впливу в країнах Східної Європи, Центральної Азії та Південного Кавказу для політичного тиску на Росію.

Новини за темою

Посилення впливу США на пострадянському просторі вписується в позицію Конгресу США щодо посилення тиску на Росію. Пройшло достатньо часу, щоб команда Трампа переконалася в безперспективності знайти спільну мову з Кремлем. У лютому прес-секретар Білого дому Сара Сандерс заявила про те, що втручання Росії у президентські вибори в США в 2016 р. очевидно, і Трамп цього не заперечує. США мають намір продовжувати політику антиросійських санкцій. Нещодавно міністр фінансів Стів Мнучин повідомив про те, що США через 30 днів підготують нові обмежувальні заходи проти Росії. На думку глави Стратегічного командування генерала Джона Хайтена, Росія представляє найбільшу загрозу для США. Вашингтон видавлює вплив Москви з Південного Кавказу, Східної Європи та Центральної Азії у відповідь на небажання російського керівництва припинити агресію в Україні, підтримку президента Башара Асада у Сирії і розробку нових балістичних ракет з ядерними боєголовками. Доставка вантажів в Афганістан – це лише верхівка айсберга причин, за якими США може бути цікавий транзит через країни Південного Кавказу і Центральної Азії.

Георгій Кухалейшвілі

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Загрузка...