Реінтеграція: Як Порошенко пропонує повертати окупований Донбас

Окремий законопроект подовжить на рік особливий порядок місцевого самоврядування в ОРДЛО. Заявлена мета - щоб створити необхідні умови для розгортання миротворчої операції ООН. Згодом документ відкликали і подали доопрацьований, в якому уточнили, що норма почне діяти, тільки коли РФ виведе зі сходу України війська і техніку

Штаб АТО

Законопроект "про реінтеграцію Донбасу" отримав офіційну назву - "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях". За його допомогою президент України Петро Порошенко пропонує покласти відповідальність за події на Донбасі на Російську Федерацію, а водночас і назвати її окупантом. А ще - створити Об'єднаний штаб ЗСУ.

Окремо підкреслено, що дана ініціатива "не шкодить невіддільному сувереному праву України" на окупований Росією Крим.

Документ пропонує українському парламенту відзначити, що РФ ініціювала, організувала та підтримала терористичну діяльність проти України, зокрема, здійснює збройну агресію проти України. При цьому дана країна грубо порушує міжнародні домовленості. Зокрема, на Росію покладається відповідальність за перереєстрацію підприємств в ОРДЛО, запровадження обігу рубля на окупованих територіях, а також видачу незаконних паспортів та номерів на автівки в ОРДЛО. Адже окупація не створює для Російської Федерації жодних територіальних прав.

Згідно законопроекту, окуповані такі території на Донбасі:

  • землі та внутрішні води, де перебувають російські збройні сили та окупаційна адміністрація РФ,
  • море, що прилягає до окупованих територій,
  • повітряний простір над зазначеними вище територіями.

Правовий статус окупованого Донбасу визначає даний законопроект та міжнародні домовленості. Зазначається, що в ОРДЛО діє особливий порядок забезпечення прав і свобод цивільних. При цьому мешканці Донецької і Луганської областей, які покинули свої домівки, все ще мають право на все те майно, яким володіли до початку АТО.

Статус самої Антитерористичної операції на Донбасі переходить у "заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, стримування і відсічі російської збройної агресії в Донецькій та Луганській областях".

Новини за темою: У Раді зареєстрували законопроект Порошенка про мирне врегулювання ситуації в ОРДЛО

Україна прагне забезпечити свій суверенітет, а саме - звільнити окуповані території, захистити права місцевих мешканців, забезпечити єдність та територіальну цілісність держави. Для цього держоргани використовують всі можливості, але передусім - політико-дипломатичні шляхи. Разом з тим, стримують збройну агресію РФ на сході та розвивають оборонні і безпекові спроможності України.

Основа захисту прав мешканців окупованих територій - надання гуманітарної допомоги, а також доступу до українських ЗМІ і юридичного захисту. При цьому Кабмін і омбудсмен відслідковують порушення прав мешканців окупованих територій, хоча Україна не несе відповідальності за дії РФ на Донбасі, адже це країна-агресор. Дані збирають, щоб сформувати консолідовану претензію до Росії про відповідальність за агресію.

Намагаючись відновити суверенітет, Україна покладається на мінські домовленості - а на фоні продовжує стримувати російську агресію. До цього залучатимуть ЗСУ, Службу безпеки, розвідку, Держспцзв'язку, Нацгвардію, прикордонників, держохорону, Держслужбу транспорту, МВД, Нацполіцію, рятувальників ДержНС. Документ передбачає створення Об'єднаного оперативного штабу Збройних Сил України, який має очолити опір агресії РФ і замінити у цій ролі Антитерористичний центр СБУ.

Повноваження штабу - планувати, організовувати та контролювати заходи зі стримування і відсічі агресії РФ на Донбасі, зокрема - спрямовувати і координувати діяльність військово-цивільних адміністрацій.

Документ передбачає зміни до деяких інших законів - зокрема, додає до переліку учасників бойових дій тих, хто захищав території України згідно з новоствореним законопроектом "про реінтеграцію Донбасу". Порядок надання і позбавлення УБД затверджує Кабмін. Аналогічно - з інвалідами війни та учасниками війни.

Дію закону "Про військово-цивільні адміністрації" пропонують подовжити до завершення особливого періоду, який почався з оголошення часткової мобілізації президентом (наразі закон діє протягом АТО і ще півроку, але не довше 16 серпня 2018 року).

Новини за темою: Сюмар заявила, що законопроект про реінтеграцію Донбасу вирішили поділити на два документи

У разі введення воєнного стану на частині територій у зв'язку із агресією РФ можуть створюватися військові адміністрації замість обласних, районних, сільських рад. Докумет визначає повноваження цих рад під час такого воєнного стану. Генштаб при цьому бере участь у підготовці проекту типового плану запровадження та забезпечення правового режиму воєнного стану, керує ЗСУ та іншими військовими чи правоохоронцями, організовує діяльність військових адміністрацій, командувань видів ЗСУ, управлінь оперативних командувань, командувань військових з’єднань та частин ЗСУ на території, на якій введено воєнний стан. А Об'єднаний штаб керує ЗСУ, іншими військовими формуваннями, які беруть участь у військових діях на Донбасі.

Зазначимо, два президентські законопроекти - "про реінтеграцію Донбасу" та про подовження особливого порядку місцевого самоврядування в ОРДЛО зареєстрували у Верховній Раді 4 жовтня. Наступного дня президент відкликав документ і подав доопрацьовану версію, в якій уточнили, що особливий порядок самоврядування в ОРДЛО почне діяти, тільки коли РФ виведе зі сходу України війська і техніку.

Джерело: 112.ua

відео по темі

Loading...


Новини за темою

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>