banner banner banner banner

Засідання комітетів ВРУ онлайн, або Протягування непопулярних змін

Засідання комітетів ВРУ онлайн, або Протягування непопулярних змін
Верховная Рада

Карантин вже змінив режим роботи багатьох людей. Не оминуло це й народних депутатів. Відтепер засідання комітетів ВРУ можуть відбуватися в режимі відеоконференцій. Були, щоправда, ще охочі перевести й пленарні засідання ВРУ в онлайн, але потім трохи почитали Конституцію і передумали. Принаймні поки що. То ж який порядок роботи передбачили для себе слуги народу на весь період карантину?

Плани роботи, розклад засідань та порядки денні засідань комітетів надсилатимуть народним депутатам через єдину автоматизовану систему роботи з документами у ВРУ.

Засідання комітетів за письмовою згодою більшості членів комітету, а на практиці це означатиме – за згодою депутатів від "Слуги народу", оскільки майже в кожному комітеті саме вони становлять більшість, відбуватимуться в режимі відеоконференцій. Голосування проводитимуть так:  піднімають руки і висловлюють свою позицію: за, проти чи утримався.

Новини за темою

Такий порядок роботи на практиці має дуже багато ризиків.

По-перше, в онлайн-режимі засідання комітетів будуть де-факто закритими. Як відбувалися комітети раніше? На їх засідання могли прийти і висловити свою думку експерти, спеціалісти, зацікавлені особи, журналісти і просто небайдужі громадяни та громадські організації.

Натомість на комітетах у режимі відеоконференцій будуть присутні лише народні депутати, позаяк у тексті закону передбачено, що до такого засідання під’єднання відбувається через службові планшети, які видали народним депутатам. Тому будь-хто інший до участі в таких засіданнях комітетів не зможе бути залучений.

Крім цього, варто звернути увагу й на те, що на засіданнях комітетів у режимі онлайн можуть розглядати будь-які законопроекти, а не лише ті, що спрямовано на ліквідацію пандемії. Тому народні обранці придумали для себе дуже хороший спосіб протягнути важливі зміни без участі громадськості.

Ось вже під виглядом боротьби з коронавірусом землю продавати дозволили, тепер ще щось подібне можна буде ухвалювати без жодних мітингів, демонстрацій і зайвих вух.

Зазначене вище підтверджується й тим, що в законі передбачається, що трансляція таких засідань можлива на офіційному сайті ВРУ. А можлива – це не значить обов’язкова. Тому один комітет може транслюватися, а інший – ні.

По-друге, якість законопроектів, напрацьована в онлайн-режимі, буде вкрай низькою. Адже в законі передбачено, що порядок денний засідання комітету та заплановані для розгляду на такому засіданні проекти актів народним депутатам має бути надано не далі як за три години до початку засідання.

За такий короткий період часу неможливо буде достатньо фахово вивчити всі законопроекти, які заплановано розглядати.

Впевнений, що в такому режимі буде опрацьовано й "антиколомойський" законопроект. До нього багато хто з народних депутатів подасть свої правки. Як народним депутатам, які отримують порівняльну таблицю до нього на декілька сотень сторінок, за три години до початку засідання ознайомитися з її текстом? Питання, напевно, риторичне, бо ніяк.

Новини за темою

Тому такі засідання розраховано не на фахову дискусію і професійну роботу, а на мовчазне піднімання рук.

По-третє, написати в законі, що засідання проводять через відеоконференцію, – це одне, а забезпечити якісну роботи системи, за допомогою якої таке засідання відбуватиметься, – це інше. Кожний програміст розуміє, що для цього потрібно розробити захищений протокол, до якого має бути підключено лише членів комітету. Захищений - означає такий, який хакери не зможуть зламати.

Крім цього, має бути передбачено систему авторизації, яка дозволить впевнитися, що на відеозв’язку саме конкретний народний депутат - член комітету, а не третя особа. До того ж має бути виключено можливість, що когось із народних депутатів, а це стосується членів опозиції, всупереч його волі не відключать від конференції, посилаючись на "технічні збої".

Все це в законі не врегульовано. А тому жодних запобіжників, які б унеможливлювали провести засідання комітетів без опозиції, немає.

Тому наганяючи страх на громадян через поширення коронавірусу, влада створює для себе безпечні умови працювати вдома і тихенько протягувати до законодавства зміни, які б отримали великий суспільний спротив, якщо б їх обговорення проводилося публічно.

Володимир Пилипенко

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>