banner banner banner banner

Заради всього світу: США і Росія мають продовжити або замінити договір СНО-III

Заради всього світу: США і Росія мають продовжити або замінити договір СНО-III
З відкритих джерел

Bloomberg

Інформаційний портал

Оригінал – на сайті Bloomberg

Оскільки термін дії Договору СНО-III скоро закінчиться, США слід прийняти пропозицію Москви про його продовження на рік, вважає екс-головнокомандувач НАТО.

Новини за темою

Я ніколи особисто не брав участі в переговорах про підписання угод з ядерної зброї, проте більшу частину своєї кар'єри я витратив на реалізацію тих рішень, які були прийняті на таких переговорах. І оскільки через кілька місяців закінчується термін дії найважливішої угоди між Сполученими Штатами та Росією, це питання набуває особливої актуальності.

На початку моєї кар'єри, коли я служив у ВМС США, у самий розпал Холодної війни, я відповідав, зокрема, за управління протичовновими ракетами з ядерними боєголовками,  встановленими на борту есмінця Тихоокеанського флоту ВМС США. Я на власні очі бачив і неймовірну руйнівну силу цієї тактичної ядерної зброї, що перебувала під безпосереднім контролем капітана, якому на той момент не виповнилося і 40 років, і той дестабілізувальний вплив, який ця зброя може чинити.

Ставки істотно зростають, коли мова йде про переговори щодо можливого застосування стратегічної ядерної зброї, такої як міжконтинентальні балістичні ракети, які здатні знищити цивілізацію в тому вигляді, в якому ми її знаємо. На своїй останній посаді – посаді верховного Головнокомандувача Об'єднаними збройними силами НАТО в Європі – я постійно сперечався з високопоставленими російськими чиновниками, переконуючи їх у тому, що система протиракетної оборони "Іджіс" у Східній Європі, яка покликана запобігти передусім ударам Ірану по цьому континенту, нічим не загрожує їхнім стратегічним ядерним силам. Такі суперечки виникали із завидною регулярністю.

Проста істина полягає в тому, що обидві сторони вкрай зацікавлені в тому, щоб скоротити число систем стратегічного ядерного озброєння і відмовитися від тактичної ядерної зброї – менш потужної зброї, яка розрахована на застосування на полі бою. Тепер Сполучені Штати та Росія ведуть вкрай складні переговори стосовно того, щоб замінити чим-небудь договір про заходи щодо подальшого скорочення і обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНО-III), перш ніж в лютому 2021 року закінчиться термін його дії. Заради блага всього світу Вашингтон і Москва мають домовитися і сказати "yes" і "так" відповідно.

Барак Обама і Дмитро Медведєв після підписання Договору СНО-III в Празі 8 квітня 2010 року З відкритих джерел

Якщо термін дії обмежень закінчиться, ситуація може стати дуже небезпечною. Очевидно, кожна зі сторін може негайно почати нарощувати число наявних систем, порушуючи всі ті розумні межі, які були ціною неймовірних зусиль узгоджені моїм хорошим другом, послом Роуз Геттемюллер ( Rose Gottemoeller), колишньою заступницею генерального секретаря НАТО. Чинні обмеження не дозволяють сторонам мати більш ніж 1550 розгорнутих боєголовок і більш ніж 700 балістичних ракет і важких бомбардувальників, здатних нести ці боєголовки (Обидві сторони мають право мати в запасі більше число боєголовок.)

Росія і Сполучені Штати також мають можливість створювати більш просунуті системи, що може призвести до подальшої дестабілізації обстановки. Нездатність продовжити термін дії СНО-III стане ще одним кроком на шляху до нікому не потрібної нової холодної війни. І це ще більше наблизить нас до опівночі на Годиннику Судного дня, за яким стежить журнал "Бюлетень вчених-атомників".

Найкращим початком стане продовження терміну дії СНО-III на нинішніх умовах на один, два або три роки, а також обіцянка обох сторін врешті-решт узгодити його новий варіант. Такий перепочинок дасть Росії та Сполученим Штатам час, щоб вони не поспішали покращувати або вдосконалювати свій ядерний арсенал. А для решти світу це стане чітким сигналом про те, що дві ядерні наддержави здатні сісти за стіл переговорів.

Дотепер Росія вже запропонувала продовжити термін нинішнього статусу кво стратегічних озброєнь, а адміністрація Дональда Трампа схиляється на користь більш тривалого періоду – до п'яти років. При цьому вона висуває кілька попередніх умов, таких як впровадження обмежень на кількість тактичної ядерної зброї, і навіть наполягає на тому, щоб Китай теж став учасником цього Договору (у Китаю зараз досить мало одиниць міжконтинентальної ядерної зброї, ймовірно, близько 300).

Зараз цілі адміністрації США є надмірно амбітними, особливо якщо врахувати, що через три місяці Трамп, можливо, залишить Овальний кабінет, тому зараз було б розумним прийняти пропозицію Росії.

Зрештою, Вашингтону слід наполягати на такій угоді, яка буде насамперед включати в себе ще більш жорсткі обмеження на число розгорнутих боєголовок, встановлених на міжконтинентальні балістичні ракети, які здатні досягати кордонів інших країн. Крім того, наразі вже з'являються нові системи, зокрема атомні торпеди зі стратегічними ядерними боєголовками, а також розробляють ультрависокошвидкісні версії міжконтинентальних балістичних ракет, які вимагають впровадження нових обмежень і, можливо, нових режимів інспекції.

З відкритих джерел

Ще одним очевидним елементом має стати впровадження обмежень на вдосконалення технологій крилатих ракет з атомними силовими установками, які, теоретично, здатні облетіти увесь світ, перш ніж завдати удару. Крім того, нові види плануючої зброї з ракетним двигуном можна розгортати на бомбардувальниках дальньої дії та атомних підводних човнах, тобто ці кошти теж необхідно обговорювати на переговорах.

Навіть якщо сторонам вдасться обговорити всі ці моменти, це стосуватиметься тільки стратегічних сил. Зараз існує не менш гостра потреба в тому, щоб встановити ефективні кордони і для тактичної ядерної зброї. Тактичні системи дальньої дії в морі (на борту кораблів, таких як мій перший есмінець, або ж ударних субмарин і підводних ракетних крейсерів) можуть чинити надзвичайно дестабілізувальний ефект. Так відбувається, тому що противник не може зрозуміти, чи є знаряддя, запущене з борту корабля або з-під води, стратегічною або тактичною ядерною зброєю або це взагалі звичайна крилата ракета, на кшталт "Томагавка".

Нарешті, як колись сказав президент Рейган, "довіряй, але перевіряй". Всі модифікації, обмеження і домовленості про розгортання, які будуть прописані в новій угоді, вимагають розроблення відповідних режимів інспекції. Можливо, настав час Росії і Сполученим Штатам принаймні частково передати інспекційні повноваження третій стороні, хоча вони,  найімовірніше, не захочуть цього робити, тому що будуть сумніватися в чистоті мотивів і неупередженості інспекторів. Однак їм все ж таки варто подумати над тим, чи зможе яке-небудь з агентств ООН, що здійснюють контроль над поширенням зброї у світі, наприклад, управління з питань роззброєння, взяти на себе цю роль.

Виходячи з власного досвіду участі в інспекційних режимах, я б сказав, що загалом вони є не надто досконалими, але вони  поки що набагато кращі за альтернативи. Чи мають Сполучені Штати наполягати на більш ретельних перевірках, ніж було раніше? Звичайно. Але Вашингтон не може допустити, щоб ця умова завадила укласти договір.

Кожна зі сторін знайде аргументи для того, щоб уповільнити або навіть припинити переговори, сподіваючись змусити другу сторону піти на поступки. Друга адміністрація Трампа або адміністрація Байдена можуть наполягати, щоб Китай став третьою стороною цього договору, але цього ніколи не буде. Так само незрозуміла одержимість Росії обороною проти балістичних ракет і американськими протиракетними системами у Східній Європі теж може стати перешкодою на шляху до укладення угоди.

У підсумку перед нами довгий список спірних питань, які необхідно залагодити, якщо ми хочемо дати нове життя договору про СНО-III. В інтересах Америки погодитися принаймні на один рік таймауту для того, щоб можна було продовжити цей діалог, – незалежно від того, хто переможе на президентських виборах у Сполучених Штатах.

Джеймс Ставрідіс

Переклад ІноЗМІ.

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected].

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>