Якби допомога США була по-справжньому ефективною, Україна вже давно стала би раєм законності

Якби допомога США була по-справжньому ефективною, Україна вже давно стала би раєм законності
З відкритих джерел

The American Conservative

Американський журнал

Оригінал на сайті The American Conservative

Розраховувати на допомогу іноземних держав у боротьбі з корупцією — це як очікувати, що віскі допоможе вилікувати алкоголізм. Після того, як на закритих слуханнях у Палаті представників у межах процедури імпічменту було представлено свідчення про роль президента Трампа в припиненні військової допомоги Україні, лідер більшості в Сенаті Чак Шумер заявив: "Цифри не брешуть. Нині стало ще очевидніше, що президент Трамп зовсім не той борець з корупцією, яким він називає себе".

Більшість провідних ЗМІ, як правило, орієнтуються на передумову про те, що допомога Америки відіграє вкрай важливу роль у боротьбі з корупцією в Україні. Однак вони ігнорують масу свідчень токсичного впливу іноземної допомоги, а також особливості пострадянської історії України.

Новини за темою

У 2002 році в журналі American Economic Review було опубліковано результати дослідження, згідно з якими "збільшення (обсягів іноземної) допомоги безпосередньо пов'язане зі зростанням рівня корупції", а також "корупція, безумовно, пов'язана з допомогою, одержуваною від Сполучених Штатів".

Того року президент Джордж Буш-молодший ініціював нову програму з надання допомоги іншим державам під назвою "Виклик тисячоліття" (Millennium Challenge Account, MCA). Тоді Буш заявив: "Я думаю, немає сенсу надавати допомогу і гроші корумпованим країнам". Проте адміністрація Буша продовжила роздавати мільярди доларів багатьом з найбільш корумпованих режимів у світі.

До 2004 року Держдепартамент систематизував те, що, по суті, є поверненням до попереднього стану: "MCA — це заснований на стимулах додаток до інших американських програм допомоги". Команда Буша знаходила приводи надавати допомогу за програмою MCA деяким з найбільш корумпованих урядів у світі, включаючи Грузію.

У 2010 році президент Барак Обама заявив у ООН, що Америка "очолює глобальні спроби викорінити корупцію". Помічники Обами "зазначили, що в минулому часто здавалося, ніби США просто намагаються вирішити проблеми грошима", як написала газета Los Angeles Times.

Однак фарс із реформою сплив на поверхню наступного року, коли адміністрація Обами почала рішуче чинити опір спробам Конгресу США згорнути надзвичайно марнотратну програму допомоги. Держсекретар Гілларі Клінтон попередила, що обмеження на надання допомоги тим країнам, які провалили антикорупційну перевірку, "потенційно може торкнутися приголомшливої кількості одержувачів, які справді потребують допомоги".

Адміністрація Обами продовжила вливати десятки мільярдів доларів американських платників податків у такі бездонні колодязі, як Афганістан, який, як у 2016 році визнав афганський президент Ашраф Гані, був однією з найбільш корумпованих країн у світі.

І допомога, яку отримав уряд Афганістану, тільки погіршила ситуацію з корупцією. Як сказав Джон Сопко, доблесний генеральний інспектор США з питань відновлення Афганістану, "нам необхідно зрозуміти, як політика і практики США мимоволі сприяли і заохочували корупцію.

Ми повинні визнати небезпеку взаємодії з особами і мережами, що мають погану репутацію, небезпеку ігнорування порушень, згоди з низькими результатами і реалізації нежиттєздатних проектів".

Минулого тижня на закритому засіданні в межах процесу імпічменту члени Палати представників США вислухали свідчення посла США в Україні Вільяма Тейлора, який заявив, що "мав повноваження для того, щоб брати участь у більшій частині зусиль США з надання допомоги Україні в її боротьбі проти вторгнення Росії та боротьбі з корупцією".

Газета Washington Post розхвалила Тейлора за те, що "більшу частину 1990-х років він пояснював українським політикам, що немає нічого більш важливого для їхнього успіху в довгостроковій перспективі, ніж викорінення корупції та зміцнення диктатури закону (на той час він курирував у США програму допомоги країнам колишнього Радянського Союзу)".

Організація Transparency International, яка щорічно публікує рейтинг країн за Індексом сприйняття корупції, вказує, що рівень корупції в Україні різко зріс у кінці 1990-х років і досі є надто високим (хоча в останні кілька років відбулися деякі зміни в кращий бік).

Новини за темою



Тейлор був послом в Україні з 2006 по 2009 рік, коли рівень корупції різко зріс, незважаючи на сотні мільйонів доларів американської допомоги. За рівнем корупції Україна посідає 120-те місце, поступаючись Єгипту і Пакистану, які теж отримували щедру допомогу від США. У справі боротьби з корупцією Тейлор грає приблизно таку саму роль, яку відіграє власник "Вашингтон Редскінс" у НФЛ.

Платити політикам іноземних держав задля заохочення їх до чесного управління — це роздавати безкоштовні презервативи з метою просування ідеї утримання. Замість того, щоб сприяти сумлінному управлінню, іноземна допомога, найімовірніше, сплодить клептократії або уряди злодіїв.

Як зазначили автори дослідження інституту Брукінгса, "в історії американської допомоги є безліч прикладів того, як корумповані іноземні чиновники використовують іноземну допомогу, щоб набити власні кишені, зміцнити свої армії та реалізувати дорогі престижні проекти".

Американські політики і бюрократи прагнуть зберегти програми з надання допомоги іншим країнам незалежно від того, як іноземні режими витрачають ці гроші та як вони використовують їх, щоб гнобити власних громадян.

Якби допомога США була по-справжньому ефективною, Україна вже давно стала б раєм законності. Можливо, новий президент країни Володимир Зеленський є щирим у своїх спробах викорінити корупцію.

Однак щодо нього та його країни просто образливо вдавати, що Україна не здатна навести в себе лад без допомоги Дональда Трампа. Кращий спосіб викорінити корупцію в іноземній державі — покласти край іноземній допомозі.

Джеймс Бовард

Переклад ІноЗМІ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>