banner banner banner

Як зупинити занепад Заходу

Щоб забезпечити політичну стійкість глобалізації, її треба зробити більш справедливою та неупередженою в економічному плані

Як зупинити занепад Заходу
Фото з відкритих джерел

Щоб забезпечити політичну стійкість глобалізації, її треба зробити більш справедливою та неупередженою в економічному плані

Оригінал на сайті The New York Times

Протягом останніх 70-ти років Сполучені Штати, Канада і велика частина Європи являють собою обширну зону миру, процвітання і демократії. Трансатлантичне співтовариство розширилося і сьогодні включає понад 900 мільйонів осіб з 30 з гаком країн. Вона подає приклад регіонального співробітництва в Африці, Латинській Америці та Південно-Східній Азії, будучи основою ліберального світового порядку.

Але ці досягнення сьогодні під загрозою. Зв'язки з Європою слабшають вже досить довго, але цей рік виявився найгіршим. Минулого місяця головний чиновник Євросоюзу Жан-Клод Юнкер заявив, що ЄС зіткнувся з "екзистенційною кризою".

Між тим дві головні партії Америки охололи до торгових угод з Європою та Азією. Дональд Трамп вітає рішення Британії вийти з Євросоюзу, висміює американських союзників і вихваляє авторитарного керівника президента Росії Володимира Путіна, який боїться солідарності Заходу і намагається її послабити.

З урахуванням таких негативних обставин наступний рік може стати визначальним у питанні про те, чи спроможний Захід подолати свої поточні проблеми. Найважливіший урок сучасної епохи полягає в тому, що інтернаціоналізм стабілізує світ, а напади войовничого націоналізму породжують хаос.

Новини за темою

Період після закінчення Першої світової війни був часом численних дурниць і провалів: кабальний і неміцний Версальський мир, невміла і некомпетентна Ліга Націй, Велика депресія і зародження тоталітаризму. В сукупності всі ці моменти зробили другу світову пожежу практично неминучою.

Переможці у Другій світовій війні вирішили не повторювати помилки своїх попередників. В історії західної цивілізації вони знайшли приписи про те, як створити співтовариство націй, яке підкріплюватиметься не тільки спільними цінностями, інтересами і інститутами, але і найпотужнішим у світі військовим альянсом. Їм було на що спертися: "ідеальний державний устрій" Перікла (у якому "правлять не одиниці, а багато"), Ганзейський союз (середньовічний торговий і військовий пакт), століття розуму, докази Адама Сміта на користь відкритого ринку, поділ праці для зростання добробуту націй і впевненість Іммануїла Канта у тому, що "вічний мир" залежить від демократичних країн та від їхньої здатності активно і діяльно займатися комерцією.

Першим кроком до об'єднання Європи став спільний ринок вугілля та сталі. Франція і Німеччина, які воювали один з одним під час обох світових воєн, стали в мирний час промисловими і торговельними партнерами. Архітектори європейського проекту підтримали ідеали атлантизму, черпали натхнення в успіхах Америки, яка з 13 колоній сформувала нові незалежні держави, що злилися в "більш досконалий союз". Просування Європи у цьому напрямку було б неможливим без плану Маршалла, який поклав початок повоєнного економічного відродження континенту і створення Організації Північноатлантичного договору, яка впродовж 42 років виконувала функції щита проти Радянського Союзу.

Крах цієї наддержави у 1991 році прискорила перетворення Європейського економічного співтовариства в Євросоюз. Коли НАТО прийняло рішення про включення у свій склад нових членів, які раніше були радянськими сателітами і республіками, Євросоюз зміг зробити те ж саме.

Весь цей час ключовим словом була інтеграція: стійкий процес гармонізації політики окремих країн з перетворенням її на загальноєвропейську політику, що сприяло розвитку співробітництва та розширенню вигідної для всіх взаємозалежності.

Новини за темою

У 1970-ті роки "єврократи" в Брюсселі пишалися тим, що йдуть в авангарді загальносвітової тенденції, заради якої вони зробили популярним маловживане слово глобалізація (правда, потім слово "єврократ" перетворилося на лайку). На думку багатьох, відкриття ринків істотно скоротило нерівність між багатими і бідними регіонами світу і вивело з бідності сотні мільйонів людей, особливо в Азії. Негативні сторони глобалізації в розвинених регіонах, особливо в Північній Америці і Європі (зниження зарплати і ризик безробіття у схильних до іноземної конкуренції галузях), здавалися такими, які легко усунути, поки світова економіка працює впевнено і рівно.

Протягом 90-х років економіка в основному продовжувала рости, середній рівень доходів підвищувався, робочих місць було багато, а ринки обіцяли світле майбутнє. У 2007 році промисловий індекс Доу-Джонса досяг рекордної позначки. Через рік євро піднявся до максимуму щодо долара. Але вже через кілька місяців стався крах в банківському секторі та житловому будівництві Америки, який спровокував серйозну фінансову кризу з 1930-х років. Майже дев'ять мільйонів американців втратили роботу, і приблизно стільки ж поміщиків втратили право власності за прострочені борги, після чого їм довелося відмовлятися від свого житла або екстрено його продавати. Найбільше від зменшення національного багатства постраждали бідняки і середній клас.

Велика рецесія найболючіше вдарила по Європі. Обсяги торгівлі з рештою світу різко впали, а безробіття зросло, особливо в країнах Середземномор'я. Економічна криза оголила і збільшила структурні вади самого Євросоюзу. Навіть у хороші часи існувала напруженість між країнами-кредиторами та країнами-боржниками. Через введення спільної валюти євро тепер проводиться загальна грошово-кредитна політика, застосовується фіксований обмінний курс, але при цьому податково-бюджетної інтеграції між країнами не відбувається. Через цей недолік Європі набагато важче реагувати на державні боргові кризи, і там часто виникає різке зниження зайнятості.

У минулому році одна катастрофа змінювала іншу. Низка терактів посилила занепокоєння з приводу безпеки. Через рішення Британії вийти з ЄС з'явився страх, що цей приклад виявиться заразливим. Наплив мігрантів і біженців з Близького Сходу і з Північної Африки посилив навантаження на ринки праці, соціальні служби і породив занепокоєння в суспільстві.

Новини за темою

Передвиборча кампанія у США розкрила аналогічні біди. Багато американців, особливо з сільської місцевості та з промислових районів, з песимізмом дивляться в майбутнє і з ностальгією згадують минуле, яке їм здається набагато кращим за сьогодення. Як і в Європі, в США зростає недовіра до еліти і до експертного співтовариства, а також виникає велике захоплення популістами, які виступають проти істеблішменту.

Така негативна реакція супроводжується загрозою протекціонізму в економіці, ізоляціонізму у зовнішній політиці, посиленням шовіністичних настроїв і ксенофобії у внутрішній політиці. Це та сама отруйна суміш, уникнути якої прагнули провидці і прихильники атлантизму з Північної Америки і Європи, коли закладали його основи.

На щастя, розпорядники цієї спадщини залишаються при владі в більшості західних столиць. А багато громадян з країн ЄС, особливо молоде покоління, називають себе європейцями незалежно від своєї національності. Незважаючи на Брексит, те ж саме можна сказати і про багатьох британців.

Тим не менш виборні європейські керівники стикаються з дуже важким завданням. Їм потрібно переконати більшість своїх громадян, що 27 країн-членів можуть надійніше захистити себе в складі Євросоюзу, ніж поза ним.

Для цього інститути ЄС повинні оптимізувати і спростити процес прийняття рішень, розвиваючи при цьому співпрацю. Зокрема, їм треба довести свою ефективність у боротьбі з терористами, як з вихідцями з Близького Сходу, так і з доморощеними прихильниками джихаду. Здійснені в цьому році проти європейських громадян теракти підкреслюють необхідність розробити довгострокову стратегію протидії відчуженню та радикалізації мусульманських громад в Європі.

Європейське слово-талісман "інтеграція" знаходить нове звучання і затребуваність. Замість того, щоб селити мігрантів і прохачів притулку в сегрегованих анклавах, таких як внутрішні міста Брюсселя або передмістя Парижа, деякі європейські муніципалітети шукають шляхи для прискореної асиміляції новоприбулих, надаючи їм дешеве житло, можливості для отримання освіти та професійної підготовки. За звичайних обставин почати такі програми та профінансувати їх досить складно. Але сьогодні труднощі стоять особливо гостро, оскільки буквально всі західноєвропейські уряди пішли в глуху оборону, стикаючись з великими проблемами виборчого характеру, оскільки в майбутньому році їхні опоненти з числа націоналістів кинуть їм серйозний виклик.

Новини за темою

Президент Путін досить успішно розпалює на Заході почуття страху перед невдачами. Кремль підтримує бунтарські партії євроскептиків, залякує російських сусідів і намагається домогтися скасування санкцій, введених після незаконної анексії Криму та інтервенції на сході України. В рамках боротьби з такою підривною діяльністю НАТО треба нарощувати свої сили, щоб запобігти політичному розпаду Європи. Це також має стати найважливішим пріоритетом для нової американської адміністрації.

Наступний президент також зіткнеться з внутрішніми проблемами, враховуючи патову ситуацію у відносинах між виконавчою і законодавчою владою, а також прагнення суспільства замкнутися в національних рамках. Президентська гонка також може затьмарити майбутнє.

Через ці труднощі західним країнам важливо замислитися з приводу цілком законної стурбованості своїх громадян наслідками глобалізації. Вони повинні зміцнювати новий політичний консенсус, щоб відновити підтримку і довіру суспільства до вільної і справедливої міжнародної торгівлі. Недостатньо переконати нові промислово розвинені країни з експортно-орієнтованою економікою прийняти більш справедливі закони про працю та захист навколишнього середовища, а також дотримуватися прав людини. Їм доведеться активно усувати недоліки у себе вдома. Незахищені працівники в розвинених країнах заслуговують більш ефективної системи соціального забезпечення. Крім того, їм необхідно надати можливості для ефективної і перспективної професійної перепідготовки, щоб працювати в галузях економіки.

Новини за темою

Треба також звернути увагу на думку громадян про те, що чинна система несправедлива. Великий бізнес потребує реформ. Новачки повинні отримати більше шансів на ринках, де сьогодні панують мегамонополії. Американські корпорації треба позбавити можливості використовувати податкові правила для власної вигоди. Необхідно заборонити їм переводити прибуток в податкові оазиси.

Щоб забезпечити політичну стійкість глобалізації, її треба зробити більш справедливою та неупередженою в економічному плані. Такі заходи допоможуть переконати критичну масу населення на глобальному, регіональному та національному рівні, що і вони теж можуть скористатися плодами нової хвилі процвітання.

Відновлення соціального прогресу в таких масштабах можливо лише в тому випадку, якщо у цей процес повірять всі верстви суспільства. Але інновації і керівні вказівки повинні надходити зверху. Домагаючись від своїх виборців підтримки ідей атлантизму, нинішнє покоління західних лідерів стикається з найбільш серйозним і складним випробуванням за останні 70 років.

Хав'єр Солана

Переклад ИноСМИ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]112.ua.

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>