banner banner banner banner

Ядерна зброя знову в ціні

Ядерна зброя знову в ціні
Фото з відкритих джерел

Foreign Policy

Журнал

Оригінал на сторінці Foreign Policy

З часів концепції "рівновага страху", яка визначила обличчя холодної війни, змінилося кілька поколінь. Більшість нині живих американців вже не знають, як це пірнати під парту під час навчань з цивільної оборони, не застали химерних схем бомбосховищ і маршрутів евакуації або не пам'ятають гарячкових спорів про те, яка з країн першою обрушить свій термоядерний удар і яка при цьому виявиться його надлишкова потужність.

А сталося це тому, що приблизно чотири десятиліття тому Вашингтон і Москва звернули з шляху в ядерну прірву, уклавши ряд угод про контроль над озброєннями. З рішенням адміністрації Трампа вийти з Договору про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності (РСМД) - за яким, можливо, настане черга і договору СНО - цей безпечний світ цілком може зникнути.

Підписаний у 1987 році Договір про РСМД став наріжним каменем політики розрядки. Він прагнув покласти кінець стану підвищеної боєготовності, коли ракети, які були по периметру всього радянського блоку, залишали обом сторонам не більше пари хвилин на підготовку до Армагеддону. За висловом тодішнього президента США Рональда Рейгана, РСМД став першим договором, який не просто обмежив, а знищив цілий клас ядерних озброєнь. США і Радянський Союз пообіцяли знищити і відмовитися в майбутньому від балістичних і крилатих ракет наземного базування з радіусом дії від 500 до 5 500 кілометрів, як ядерних так і звичайних.

Тепер же Вашингтон замислив вийти з Договору про РСМД. Президент США Дональд Трамп каже, що Росія вже кілька років як його порушує. У поєднанні з перспективою непродовження Договору про скорочення стратегічних наступальних озброєнь (СНО) Вашингтон, таким чином, дозволить страшному минулому повернутися. Адміністрація Трампа не просто загрожує відкотити назад ряд заходів обережності і безпеки, але цілком свідомо запускає заново гонку озброєнь: план повної ядерної модернізації за оцінками Бюджетного управління Конгресу та іншими даними займе 30 років і обійдеться в 1,6 трильйона доларів. Поза всяких сумнівів, росіяни і китайці не залишаться в стороні, однак з припиненням обумовлених угодами інспекцій, уряди будуть набагато гірше обізнані про те, що замишляє протилежна сторона.

"Залишитися без очей і вух всередині стратегічних сил Росії вперше за останні 40 років надзвичайно небезпечно, - вважає Олександра Белл (Alexandra Bell), в минулого чиновник з адміністрації Обами, а нині співробітник Центру з контролю над озброєннями і роззброєння. - Крім взаємних інспекцій, немає ніяких інших способів отримання даних. Ми заб'ємо гол у власні ворота, якщо відберемо у військових те, чого вони домагалися".

У понеділок Трамп заявив журналістам, що має намір збільшувати ядерний арсенал США, в тому числі і проти Китаю, до тих пір, "поки люди не заспокояться". Як його розуміти, він не уточнив, проте припустив, що воскресіння Вашингтоном ядерної загрози зробить інші країни поступливішими.

"Це загроза кому завгодно, всім підряд, - заявив Трамп. — Вона стосується Китаю, вона стосується Росії, вона стосується будь-кого, хто захоче грати в ці ігри. Так ось цього вам не вдасться. Я цього не дозволю".

У своїй сукупності ці кроки зрештою можуть поставити світ перед новою "рівновагою страху", причому на кількох фронтах разу. Тепер це ж не тільки протистояння Вашингтона і Москви. Більшу частину холодної війни Китай мав лише малу дещицю ядерних арсеналів США і СРСР. Тепер же Пекін запас тисячі ракет, включаючи тактичні і крилаті, ракети середньої і великої дальності та навіть міжконтинентальні балістичні ракети наземного, корабельного та повітряного базування. Китайський ядерний арсенал включає в себе мобільний комплекс "Дунфен-41" (Dongfeng-41). З радіусом дії близько 12 тисяч кілометрів він вважається самою далекобійною ракетою в світі.

Досі Пекін остерігався оснащувати всі ці ракети ядерними боєголовками: Китай тримає розгорнутими близько 250-300 боєголовок, тобто, приблизно стільки ж, скільки Франція. Однак ситуація може змінитися, якщо виникне напруженість, а новий договір про стримування так і не буде підписаний.

Китай вже повним ходом модернізує свої ядерні сили у рамках ширшого протистояння з США, зазначає Кейтлін Талмадж (Caitlin Talmadge), фахівець з оборонної політики США Університету Джорджтауна. "При цьому аж ніяк не очевидно, що ця сфера суперництва виявиться важливішою від інших, так як протиракетна оборона, кіберпростір, звичайні ракети або наземна та підводна війна, де США і Китай вже якийсь час намагаються перевершити один одного", - сказала Талмадж.

Однак без обмежень, обумовлених угодами, "рівновага страху" в Тихоокеанському басейні може стати такою ж непередбачуваною, як те, що панувало між Москвою і Вашингтоном у найпохмуріші дні холодної війни.

Адміністрація Трампа в провалі Договору про РСМД звинувачує президента Росії Володимира Путіна. У лютому 2007 року Путін заявив, що договір більше не відповідає інтересам Росії. З тих пір Росія систематично порушує його, виправдовуючи розгортання власних ракет протиракетної оборони США. Поки що порушення були відносно невеликими: по суті, Росія обмежилася лише будівництвом близько 40-50 заборонених крилатих ракет SSC-8, зазначив Метью Банн (Matthew Bunn), спеціаліст Центру Белфера при Гарвардському університеті ядерної зброї. Банн зазначив, що формально США також порушують договір, розміщуючи систему корабельного базування "Іджіс" (Aegis) на суші. "Був би нашому місці хтось інший, ми б вже давно підняли крик", - заявив він.

Занепокоєння щодо наміру Трампа вийти з РСМД і його довгострокових наслідків висловив і ряд російських офіційних осіб. За десятиліття, що послідували за підписанням РСМД, був прийнятий ряд обмежувальних заходів щодо фінансування демонтажу ядерної зброї в колишніх радянських республіках, включно з програмою Нанна - Лугара від 1991 року. Ці заходи не тільки відвели наддержави від краю ядерної прірви, але і зміцнили світову безпеку, позбавивши терористів доступу до ядерних матеріалів.

Як каже Банн, коли він був у Москві на початку року, Сергій Рогов з Інституту США і Канади РАН - а він вхожий у кола російських законодавців - розпочав конференцію з заяви про те, що вихід з РСМД може "обрушити всю систему контролю над озброєннями".

"Все, що у нас залишилося, це новий договір СНО, - додав Банн, - а і він скінчиться в початку наступного президентського терміну [2021 рік], якщо не буде автоматично продовжений на п'ять років. У будь-якому випадку, він закінчиться або через два з половиною роки, або через сім половиною років. І коли це станеться, ми опинимося в становищі, коли про ратифікацію нового договору в Конгресі можна буде забути".

Схоже, саме цього і домагається радник Трампа з національної безпеки Джон Болтон (John Bolton), загальновизнаний "яструб". Свою кар'єру Болтон зробив, знищуючи один договір про роззброєння за іншим, а тепер радом зауважень давши зрозуміти, що вже націлився і на СНО теж.

Трамп часто говорить, ніби до ядерної зброї відноситься з огидою, однак на цього разу він слідує порядку денному Болтона, а він, продовжуючи традиції "ястребів" холодної війни, виступає проти всякого контролю над озброєннями. Угоди, вважає він і його однодумці, лише перешкоджають здібностям США створювати технології, що дозволяють перевершувати сили суперника і домінувати на полі бою. "Яструби" вважають, що здобути перемогу в холодній війні допомогла не політика розрядки і не договори про скорочення ядерних озброєнь, а, навпаки, агресивне нарощування озброєнь, яке призвело до економічного колапсу СРСР в марній спробі наздогнати США.

Якщо судити по Стратегії національної оборони від 2018 року, адміністрація Трампа вважає, що країна опинилася в у такому ж становищі, внаслідок чого вважає за необхідне звільнити США від будь-яких обмежень на нарощування озброєнь. "Головним викликом процвітання і безпеки США є відновлення довгострокового стратегічного протистояння" Росією і Китаєм, говориться в стратегії. "Прагнення до розробки нових технологій неможливо зупинити".

Болтон виступав за вихід з Договору РСМД "в 2011 році, тобто навіть до того, як були виявлені російські порушення", зазначила Лінн Растен (Lynn Rusten), яка займала посаду старшого директора з контролю над озброєннями в Раді національної безпеки колишнього президента Барака Обами. Як і з багато інших військових, вона вважає план Болтона про розміщення ракет сухопутного базування на архіпелагах навколо Китаю "химерною і непотрібною", оскільки міць ракет США повітряного і корабельного базування вважається достатньою.

Стороною, яка наполягає на розрядці і угоді про роззброєння, завжди виступав Вашингтон. Тепер же Вашингтон в односторонньому порядку виходить з всіх договорів, по суті надаючи Путіну і Сі Цзіньпіну можливість нарощувати свої сили абсолютно безконтрольно.

"Думаю, це відчинить ворота для нової, нестримної гонки озброєнь", - вважає Растен.

На сьогоднішній день шанс врятувати Договір РСМД, який вимагає повідомлення за шість місяців, ще є. Растен і інші прихильники договору сподіваються, що договір можна спасти, якщо Росія погодиться виконати його умови, а Конгрес натисне на Трампа. "Поки ще нічого не вирішено остаточно, і, я сподіваюся, належить повторний розгляд, - сказала вона. - Російські порушення — це проблема, але вихід з договору нам ніяк не допоможе. Навпаки, лише покладе провину на США".

Більшість спостерігачів передрікає, що вихід США спричинить за собою початок нової ери, коли ядерна зброя знову стане частиною стратегічного розрахунку між наддержавами. Як повідомив Банн: "Не так давно я мав дружній спір з старшим колегою-республіканцем про те, коли відносини між США і Росією були більш вибухонебезпечні: я говорив, що на початку 1980-х, а він - у часи Карибської кризи. Якщо ми втратимо всі угоди про контроль над озброєннями, стратегічний баланс може порушитися, а це дуже небезпечно".

Майкл Хірш

Переклад ІноЗМІ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected].

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>