Візит Джона Болтона до Білорусі не сподобається Росії

Візит Джона Болтона до Білорусі не сподобається Росії
З відкритих джерел

Foreign Policy

Журнал

Оригінал на сайті Foreign Policy

Радник президента США Дональда Трампа з питань національної безпеки Джон Болтон повинен відвідати колишню радянську республіку Білорусь уже цього тижня, про що повідомили чинні та колишні чиновники американського уряду. Ця його поїздка, найімовірніше, спровокує лють Кремля.

Запланований візит Болтона є черговою ознакою налагодження відносин США із країною, яку часто називають "останньою диктатурою Європи". Ця поїздка Болтона відбудеться на тлі спроб Трампа налагодити відносини з президентом Росії Володимиром Путіним.

Поїздка Болтона стане першим у цьому столітті візитом високопоставленого представника США до Білорусі. Москва теж прагне зміцнити свої зв'язки з Мінськом на тлі розмов про те, що політичний союз із Білоруссю може надати Путіну можливість якимось чином обійти прописане в російській Конституції обмеження на кількість президентських строків (його поточний строк закінчується в 2024 році).

"Болтон добре розуміє, що Путін веде агресивну політику і що агресивна політика Путіна може містити якісь задуми щодо Білорусі", — сказав Джон Гербст, колишній посол США в Україні.

Цей крок став черговим свідченням розриву, що зберігається, між очевидною симпатією Трампа до Росії (нещодавно він виступив на підтримку ідеї про те, щоб знову запросити Росію до "Великої вісімки") і жорсткою позицією, якої щодо Москви дотримується його адміністрація.

Новини за темою

Оскільки Захід довго тримав Білорусь у відносній ізоляції, пояснюючи це проблемами в питанні захисту прав людини в цій країні, Мінськ тривалий час залежав від Москви, яка надавала йому субсидії для підтримки його слабкої економіки.

У межах цієї угоди, яку часто характеризували як "нафта в обмін на поцілунки", Білорусь виконувала роль надійного буфера між Росією та Євросоюзом. Згодом президент Білорусі Олександр Лукашенко продемонстрував, що він готовий загравати із Заходом, щоб добиватися свого у взаєминах з Росією.

Однак вторгнення Росії на схід України в 2014 році змусило президента Білорусі переосмислити відносини з Росією і почати налагоджувати більш тісні зв'язки із Заходом і Китаєм.

У четвер, 22 серпня, радіо "Вільна Європа"/радіо "Свобода" повідомило, що Білорусь уперше у своїй історії вирішила розглянути можливість купівлі нафти в США, щоб диверсифікувати постачання і знизити залежність від Росії. У 2015 році Лукашенко звільнив усіх політичних в'язнів, у зв'язку з чим США та Європа скасували більшу частину санкцій, запроваджених проти його країни.

Хоча в Білорусі, якою Лукашенко править з 1994 року, не було проведено жодних значущих політичних реформ, вона все ж підготувала основу для поступового зближення в період роботи адміністрації Обами, коли все почалося зі взаємної акредитації аташе з питань оборони.

Після приходу адміністрації Трампа цей процес було продовжено. З 2017 року Білорусь пом'якшила вимоги для отримання віз громадянами з кількох десятків країн, включаючи країни Євросоюзу і Північної Америки.

"Ставитися до неї, як до чорної діри, та ігнорувати її було помилкою. Це не привело до жодних поліпшень у питанні захисту прав людини", — зазначив Майкл Карпентер, колишній заступник помічника міністра оборони з питань Росії, України та Євразії.

На його думку, зміцнення економічних і дипломатичних зв'язків з Мінськом дасть змогу Вашингтону посилити його вплив на рішення Білорусі в довгостроковій перспективі. За словами Карпентера, Кремль, безсумнівно, вивчає сценарій створення союзу з Білоруссю, проте поки не зрозуміло, яким буде його остаточне рішення. "Ми повинні робити все можливе, щоб зміцнювати суверенітет Білорусі", — сказав він.

У жовтні минулого року Вес Мітчелл, помічник держсекретаря у справах Європи та Євразії, став першим високопоставленим американським дипломатом, який відвідав Білорусь протягом понад десятиліття. Раніше в 2019 році, коли Мінськ повідомив про своє рішення скасувати обмеження на кількість дипломатів, яким дозволено працювати в посольстві США, американські чиновники назвали це справжнім дипломатичним проривом.

Попереднього посла США, який працював у Білорусі, вислали з країни разом з 30 іншими дипломатами в 2008 році, після того як Вашингтон запровадив додаткові санкції проти Мінська згідно з погіршенням ситуації із захистом прав людини. Донедавна білоруська влада обмежувала кількість американських дипломатів, яким дозволено працювати в посольстві.

Очікується, що у вересні до Білорусі прилетить заступник держсекретаря з політичних справах Девід Гейл, щоб обговорити питання розширення дипломатичної присутності США в цій країні, в тому числі питання потенційного обміну послами з Мінськом, про що повідомили джерела, знайомі з ситуацією.

Представник держдепартаменту повідомив про таке: "США рішуче налаштовані підтримувати суверенітет і незалежність Білорусі. Ми продовжуємо працювати з урядом і народом Білорусі задля зміцнення демократичних інститутів і поваги до основних свобод".

Новини за темою

Колишній посол США в Україні Гербст сказав, що візит Болтона має велике значення, проте його все ж не варто переоцінювати. "Йдеться зовсім не про те, що ми збираємося відправляти Білорусі зброю або що ми плануємо підтримати прагнення Білорусі вступити до різних міжнародних організацій, — сказав він. — Ми просто демонструємо певну готовність поговорити і надати деяку — підкреслюю, саме деяку — підтримку Лукашенку тепер, коли він намагається впоратися з російською загрозою".

Протягом поточного року керівництво Росії демонструвало інтерес, що відновився, до виконання умов підписаного 20 років тому договору. Багато спостерігачів побачили в цьому ознаку того, що союз із Білоруссю може стати одним з потенційних сценаріїв, які дадуть змогу Путіну залишитися фактичним правителем Росії після закінчення його президентського строку в 2024 році.

Крім пунктів про відкриття кордону і про забезпечення вільного переміщення робочої сили умови цього договору ніколи не виконували повністю. Якби всі його умови було виконано, це підготувало б ґрунт для створення єдиної валюти, єдиного законодавчого органу та єдиного глави держави. Тобто Путін отримав би можливість зберегти свою владу, не порушуючи вимог російської Конституції.

На думку експертів, такий сценарій, найімовірніше, виявиться надзвичайно дорогим у реалізації та непопулярним, а Лукашенко навряд чи відмовиться від влади без бою.

Однак, ураховуючи готовність захоплювати території сусідніх держав, яку Москва нещодавно продемонструвала, мало хто зважиться повністю ігнорувати такий варіант розвитку подій доти, доки в російської влади не з'явиться більш правдоподібний план наступності влади.

Роббі Греймер, Емі Маккіннон

Переклад ІноЗМІ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>