Що буде, якщо з 1 січня Росія припинить транзит газу через Україну

Що буде, якщо з 1 січня Росія припинить транзит газу через Україну
З відкритих джерел

Олексій Кущ

економіст

Україна накопичила рекордні запаси газу у своїх підземних сховищах. На тлі цієї радісної новини наші чиновники і почали осінній раунд переговорів з "Газпромом" щодо укладення нового контракту на транзит російського газу. Не дивлячись на захмарні цифри особистих винагород топів "Нафтогазу", підійшли ми до цього непростого етапу "транзитного перезавантаження" з максимально слабкими стартовими позиціями.

Ще навесні цього року Україні необхідно було розробити чітку концепцію анбандлінгу "Нафтогазу" і прийняти необхідний пакет законодавчих і нормативних актів, які б регулювали функціонування нашої ГТС у відповідність з вимогами третього європейського енергопакету.

Новини за темою

Нічого цього зроблено не було, і процес анбандлінгу загруз в постійних чварах між попереднім Кабміном і НАКом, а депутати тим часів зайнялися проблематикою дострокових парламентських виборів, і їм було явно не до ГТС і 3 млрд доларів отримуваного країною транзиту.

Кабмін Гройсмана наполягав на реалізації моделі OU або Ownership unbundling, яка передбачала, що новий оператор повинен отримати майно ГТС для управління нею та проходження сертифікації. Крім всього іншого, дана модель була схвалена ЄС, Світовим банком (як потенційним кредитором великих газових інфраструктурних проектів) і не вимагала прийняття нових законодавчих актів.

З іншого боку, "Нафтогаз" активно захищав іншу модель ISO (Independent System Operator), при якій активи у вигляді ГТС залишаються у нього, а незалежний оператор здійснює лише управління.

Саме для реалізації моделі Кабміну в 2016-му році було створено формальний незалежний оператор ПАТ "Магістральні газопроводи України", а в 2018-му організаційний етап був повністю завершений, включаючи реєстрацію випуску акцій.

Тихий саботаж моделі OU або Ownership unbundling з боку "Нафтогазу" викликав відкриту критику європейських чиновників, наприклад, директора секретаріату Енергетичного співтовариства Януша Копача: "ЄС у тристоронніх переговорах з Росією не зможе допомогти, якщо не буде мати принципового аргументу для укладення довгострокового транзитного контракту - сертифікованого оператора ГТС".

Ці слова були сказані ще в кінці 2018-го. На думку Енергетичного співтовариства, Україна повинна не апелювати до моральної підтримки з боку ЄС, а виконати просте домашнє завдання: створити більш ефективну та ринкову модель транспортування європейського газу в Європу, яка буде відповідати європейським стандартам і за допомогою своєї привабливості "задушить" "Північний потік-2", так би мовити, природним чином.

На жаль, зараз сформувався газпромівський пул покупців російського газу (Австрія, Італія, Словаччина, Чехія, Угорщина), який і буде претендувати на пряме або опосередковане управління нашою ГТС, але в дуже усіченому форматі.

Мова йде про транспортування до 40-50 млрд куб. м природного газу на рік. Для операторів із цих країн якраз максимально підходить модель ISO (Independent System Operator), яка не передбачає передачу майна ГТС незалежному операторові на баланс.

Але ця модель є в пріоритеті і у "Нафтогазу", і, як виявилося, у нинішнього уряду Гончарука, бо дозволяє зацікавленим групам впливу "крутити" незалежними операторами як циган сонцем, адже неволодіння майном робить цю "незалежність" досить ілюзорною.

Повна деполітизація газового питання можлива лише за умови перенесення вузлів комерційного обліку поставок газу на східний кордон України. В такому випадку незалежний оператор виконує функцію з транзиту російського газу, купленого європейськими та українськими трейдерами, і наша ГТС стає складовою частиною європейської газової логістичної системи.

Тобто більше ніяких політичних договорів між "Нафтогазом" і "Газпромом" і повне усунення газової теми з політичного порядку денного. "Газпром" залишається один на один з системними європейськими трейдерами, які і будуть заповнювати нашу "трубу".

А щоб цих трейдерів було у нас багато і транзит становив не 40-50 млрд куб. м в рік, а 100 і більше, потрібно створювати економічні стимули, в тому числі і шляхом розвитку в Україні зрілого східноєвропейського хабу на базі незалежного оператора ГТС і підземних газових сховищ.

Тільки в такому випадку газові потоки підуть через нашу країну, одночасно знижуючи заповнюваність обхідних маршрутів. І все це за допомогою системних ринкових механізмів, які виключають втручання як політиків, так і "бонусних" менеджерів.

В реальності затягування процедури анбандлінгу призвело до того, що на тристоронніх газових переговорах наша делегація, як недбайливий учень, постійно повторювала приблизно одне і те ж: "ми сертифікуємо оператора", "ми приймемо необхідні закони і нормативні акти". Що дало в руки росіян забійний аргумент: "от прийміть і поговоримо". А європейці, дивлячись на цей діалог, лише сумно розводять руками. Вони вже звикли до "моторності" українських чиновників.

Новини за темою

В уряді обіцяють встигнути сертифікувати нового оператора до нового року. Це означає, що укласти повноцінний договір на транзит ми вже не встигнемо. Швидше за все, переговори з "Газпромом" завершаться висновком разового "зимового" пакету на сезон 2019/2020. Поганий варіант, але ще не найбільш жахливий.

Варіант гірше – коли росіяни скористаються директивами ЄС і частково заповнять нашу "трубу" у результаті аукціону, де крім них ніхто не буде більше брати участь. Прокачувати газ "від випадку до випадку" і для цього тримати трубу в режимі аверсу і нести технологічні витрати – що може бути гірше. Хоча може – повний газовий блекаут. Тоді запасів газу вистачить лише на зиму і для побутових споживачів і підприємств теплокомуненерго. Промисловості доведеться потіснитися.

Та й не одним газом живе енергетична система країни. Запаси вугілля в Україні на кінець вересня перебували на 50% нижче торішнього рівня, особливо на державному "Центренерго". 

При чому тут вугілля? Дивимося в енергетичний баланс країни.

112.ua

У структурі імпорту енергоресурсів, якщо оцінювати їх у тоннах нафтового еквівалента, газ відіграє далеко не головну роль – 32%. На першому місці – вугілля (37%), яке зараз йде або контрабандним шляхом з ОРДЛО, або з РФ, наприклад, за допомогою білоруських "прокладок".

Крім того, Москва ввела так зване ліцензування постачання вугілля в Україну, внаслідок чого динаміка його відвантаження в нашу країну з Росії впала на 85%. Крім того, РФ заблокувала до 60% поставок вугілля в Україну з Казахстану.

112.ua

А тепер подивимося на енергобаланс у розрізі споживання. На побутових споживачів припадає 34%, в той час як на промисловість, торгівлю та сільське господарство – сумарно 45%.

Наведені вище цифри означають лише одне – у разі повноцінного транзитного блекаут з боку РФ газу дійсно вистачить, але тільки для населення. Якщо при цьому зима буде суворою, то енергоресурсів, з урахуванням дефіциту вугілля і нафтопродуктів, на промисловість може і не вистачити.

Основні нитки енергетичного балансу України зараз за дивним збігом обставин ведуть до Москви. Збіг? Не думаю…

У цих умовах і зовсім вражає короткозорість і бажання зняти піну сьогочасної вигоди у деяких "слуг народу", які у вересні прийняли законодавчі зміни і розблокували імпорт дешевої електроенергії з РФ, в результаті чого здатність вітчизняної теплової генерації з накопичення необхідних запасів вугілля може істотно впасти, так як дешеву електрику будуть закуповувати в РФ, в тому числі і для феросплавного бізнесу, а не у вітчизняній генерації, і частина фінансового потоку з енергоринку піде в Росію.

Протягом кількох місяців наші ФПГ заощадять на операційних витратах. А далі? У РФ з'являється нова "тріада" у вигляді газу, вугілля та електроенергії. Одна рука в Москві може відключити для України відразу три "рубильники". І що тоді? Теплі краї для олігархів і сувора зима для українців. Як там у Шевченка: "Як Україну злії люде присплять, лукаві, і в огні її, окраденую, збудять...".

Олексій Кущ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>