Росія і Захід у 2019 році: Протистояння посилиться

Росія і Захід у 2019 році: Протистояння посилиться
З відкритих джерел

Stratfor

розвідувально-аналітична компанія

Оригінал на сайті Stratfor 

Основні моменти

1. У наступному році протистояння між Росією і Заходом, імовірно, посилиться, оскільки Москва здебільшого не буде готова піти на поступки, яких чекають Сполучені Штати і Євросоюз, щоб покласти край своїм санкціям та нарощуванню військового потенціалу.

2. Зв'язки Росії з Китаєм посилилися і будуть і надалі зміцнюватися, але будь-яке стійке рівняння лінії "Москва - Пекін" зрештою зіткнеться з обмеженнями через глибоко вкорінені побоювання Кремля щодо піднесення Китаю як великої держави.

3. Президент Росії Володимир Путін зіткнеться з економічними і політичними викликами на внутрішньому фронті, але у майбутньому році ці виклики будуть для лідера керованими.

Новини за темою

Був жовтень 1939 року. Вінстон Черчилль, виступаючи на радіо "Бі-бі-сі", описав Росію наступними словами: "Це загадка, запакована в таємницю, заховану в незбагненність". Звичайно, Друга світова війна тільки почалася, і першочергове значення для Сполученого Королівства, Європи і світу загалом мало питання про наміри Радянського Союзу – особливо в світлі його відносин з нацистською Німеччиною.

Книга Черчилля закінчується наступною характеристикою Росії: "Я не можу передбачити дії Росії… Але, можливо, до цього є ключ. Це національні інтереси Росії". Ця цитата має унікальне відношення до роботи, яку ми робимо в Stratfor. Ми розробляємо прогнози, і наші прогнози – це геополітична методологія, яка враховує насамперед широкі національні інтереси, а не суб'єктивні міркування окремих лідерів, осіб, що ухвалюють рішення, і простих громадян. Але означає, що такі люди і суб'єктивні міркування не мають жодного значення. Національні інтереси, зумовлені географією і геополітичними завданнями держави, задають рамки, в яких траєкторія нації визначається на тривалий термін. При цьому в короткостроковій перспективі люди, від політиків до лідерів бізнесу і робочих   дійсно впливають на формування політики та траєкторію розвитку своєї країни.

Виходячи з цих принципів, я нещодавно вирушив з візитом до Росії. Щойно завершивши роботу над річним прогнозом Stratfor на 2019, я хотів протестувати наш прогноз безпосередньо на місці і подивитися, як він накладається на точку зору самих російських громадян. Звичайно, Росія – це велика і різноманітна держава, і в такій величезній і складній країні неможливо скласти цілісну картину. Але мій візит, що включив у себе зупинки на моїй батьківщині, в Москві, а також Санкт-Петербурзі, Казані і деяких невеликих містах на просторі між ними, а також дискусії з громадянами, які представляють різні верстви суспільства і професії, надав чудову можливість перевірити наш прогноз на предмет відповідності реаліям і поглядам на місцях.

Російський погляд на протистояння Росія  Захід

Наш прогноз щодо Євразії – це тривале протистояння між Росією і Заходом. З моменту революції Євромайдану в Україні 2014 року, поряд з анексією Росією Криму і наданням підтримки сепаратистам на сході України Москва і Захід опинилися в конфронтації, яка охопила весь спектр відносин: від військового будівництва до економічних санкцій, кібератак, поширення пропаганди і політичного втручання. Стратегічний інтерес Росії утримання України і решти частини колишньої радянської периферії в зоні свого впливу, на відміну від бажання Заходу позбавити Росію цієї сфери, забезпечив тло для цього протистояння, яке поширилося від прикордонних районів Європи до Сирії і Північної Кореї. У 2019 році це протистояння, найімовірніше, тільки посилиться, оскільки договори про контроль над озброєннями припинять своє існування, а санкції буде розширено.

Новини за темою

Згідно із переважною думкою росіян, з якими я говорив, напруженість між Москвою і Заходом зберігається. Справедливо це чи ні, але росіяни вважають свою країну великою державою, яка заслуговує на те, щоб її голос мав важливе значення на світовій арені. Багато громадян вважають, що Захід, й особливо Сполучені Штати, активно намагаються послабити Росію як з точки зору її ролі у світі, так і з позиції внутрішньої стабільності та згуртованості. Кілька разів люди описували Росію як країну, яка погано реагує на тиск ззовні, багато хто також зображував її  як "обложену фортецю". Чим більше Москва стикається з цим тиском – знову ж, особливо з боку Сполучених Штатів, тим більше вона посилює свою позицію і прагне захищати те, що вважає своїми законними стратегічними інтересами.

Український конфлікт є тому прикладом. Стандартна лінія Росії полягає в тому, що повстання на Євромайдані було підтримано Заходом, основною метою якого було послабити Росію в найбільш стратегічному і чутливому місці на безпосередній периферії. Для багатьох росіян Москва просто діяла оборонно, анексувавши Крим і підтримуючи проросійських сепаратистів на сході України. Для них Україна була просто останнім кроком Заходу багаторічної кампанії з оточення і стримування Росії, яка раніше включала такі дії, як розширення НАТО в Центральної і Східній Європі, а також підтримка США кольорових революцій на колишній радянській периферії. Після того як Росія вийшла з хаосу і нестабільності 1990-х років, вона ледь могла залишатися осторонь, коли розгорталися ці події, оскільки не було ясно, як далеко зайде Захід у своїй очевидній кампанії проти Росії.

Новини за темою

Через це, як мені сказали, Росія не збирається робити великі поступки Заходу, навіть коли стикається зі значним тиском у вигляді нарощування військової потужності або економічних санкцій. І хоча Захід, можливо, запровадив санкції тільки у відповідь на дії Росії в Криму і на сході України, вороги Москви тепер розширили ці заходи, щоб охопити багато інших аспектів поведінки Росії: від втручання у вибори на Заході до Північної Кореї і Сирії. Це розширення сфери дії переконало російських політиків у тому, що Захід не послабить санкції або тиск істотним чином, навіть якщо Москва дійсно запропонує поступки. Внаслідок посилення західних санкцій, найімовірніше, тільки посилить опір і відповідні заходи з боку Москви.

Хоча зараз це протистояння здається тривалим, його початок, на думку Москви, був неминучим. Дійсно, російські офіційні особи та експерти із зовнішньої політики підкреслювали мені, що під час першого президентського терміну Володимира Путіна на початку 2000-х Москва робила серйозні зусилля щодо інтеграції із Заходом – аж до розгляду питання про вступ у Європейський Союз і НАТО, нехай і на паритетних засадах. Цього, як знаємо, так і не сталося. І до кінця другого терміну Путіна (до того часу Європейський Союз і НАТО розширилися за рахунок Центральної Європи та Прибалтики, проігнорувавши позицію Росії щодо Косово) Кремлю стало зрозуміло, що Росія повинна рухатися вперед сама, навіть якщо це спричинить за собою прямий конфлікт із Заходом і його союзниками. Конфронтації, як і передбачалося, незабаром почалися. Спочатку російсько-грузинська війна (2008), а потім боротьба за Крим і Східну Україну (2014).

Український конфлікт посилив російське сприйняття неможливості рівноправного співробітництва із Заходом, що призвело до пошуку Москвою партнерів і впливових ролей в інших частинах світу. Однією з таких ролей стала участь Росії в сирійському конфлікті на боці режиму Башара Асада проти "Ісламської держави" та підтримуваних Заходом повстанців. Мої співрозмовники говорили мені, що Росії насправді наплювати на Асада, але Москва відчувала, що повинна була провести червону лінію в питанні зміни режиму, який нав'язували з-за кордону (насамперед з боку США). Росія мала унікальні можливості для проникнення в Сирію, враховуючи її історичні зв'язки з цією країною і стратегічне розташування. Водночас Москва хотіла дати зрозуміти, що вона теж може бути великим гравцем на Близькому Сході, а також в Афганістані та Африці як у військовому, так і в дипломатичному плані.

Російсько-китайське рівняння один на одного та його межі

Інший ключовий аспект нашого щорічного прогнозу щодо Євразії стосується згаданого вище прагнення Росії поширити свої зв'язки по всьому світу, щоб зменшити західну гегемонію і кинути виклик світовому порядку на чолі зі США. Ключем до цього є Китай, який у контексті конкуренції великих держав також зацікавлений у тому, щоб кинути виклик світовому порядку, в якому домінують США. Останніми роками між Москвою і Пекіном зв'язки нарощувалися, тим часом як спілкування Росії із Заходом ослабло. Обидві країни активізували співробітництво в галузі торгівлі та військових навчань, а також політичну координацію з таких питань, як-от Північна Корея

Новини за темою

Більшість росіян, з якими я говорив, визнали, що зв'язки між Москвою і Пекіном розширились, особливо в сфері безпеки. Утім, багато хто припускав, що між ними не виникає щирого альянсу. Відчуваючи глибоку недовіру до зростального впливу і намірів Китаю, багато росіян побоюються – обґрунтовано чи ні, що Пекін має плани на російські території на Далекому Сході і в Арктиці. Мені сказали, що Китай може не оскаржувати політичну модель Росії так, як це робить Захід, але одного разу він може кинути виклик її виживанню. Це може бути перебільшенням, але цей страх гризе в глибині душі багатьох росіян. Водночас багато хто мені говорив, що китайські інвестиції в Росію – це ще не все. Один бізнесмен, який часто відвідує великі російські інвестиційні форуми в Санкт-Петербурзі і Владивостоці, сказав мені, що реально приносять плоди лише близько 5-10 відсотків багатомільярдних угод між країнами, переважно в енергетичному секторі.

Виклики зсередини

На внутрішньому фронті наш прогноз також вказує на низку економічних і політичних викликів для Путіна, включаючи ослаблену санкціями економіку, суспільне невдоволення непопулярними пенсійними реформами і тиск, викликаний  необхідністю реформування потужних органів безпеки країни. У нашому прогнозі зазначається, що ці виклики стануть випробуванням для Путіна під час свого четвертого і, можливо, останнього терміну, хоча багаторічний лідер зрештою досягне успіху у тому, щоб впоратися з ними у цьому році.

У Росії погляди на Путіна явно різні. Причому ті, хто виступає проти лідера, як причину своєї опозиційності називають все підряд, від корупції до непопулярних планів підвищення пенсійного віку. Прихильники Путіна засновують свою думку на послужному списку президента зі зміцнення стабільності, а також на бракові гідних альтернатив його правлінню. Але незалежно від того, чи підтримують люди Путіна, чи ні, майже всі погодилися з тим, що поки президент залишається у керма, жодних істотних змін або потрясінь у політичній системі Росії не буде. Чим більше Кремль відчуватиме тиск (зовнішній або внутрішній), тим більше Москва посилюватиме контроль, а це означає, що органи безпеки, як-от національна гвардія, зосереджуватимуть у своїх руках все більшу силу.

З макроекономічної точки зору більшість фахівців у галузі фінансів і бізнесу вважають, що у Кремля є інструменти для вирішення пов'язаних із санкціями економічних проблем, оскільки уряд збільшив свої валютні резерви і фонди добробуту, а також вжив заходів для запобігання волатильності валюти, відв'язавши курс рубля від ціни на нафту. Однак на місцях стає ясно, що санкції наносять свій збиток. Майже всі скаржилися на зростання цін і стагнацію заробітної плати, тим часом як закордонні поїздки стали більш дорогими і важкими для одних та практично неможливими для інших. Однак загалом у мене склалося враження, що Росія перебуває на межі серйозної економічної кризи.

Коли справа доходить до довгострокових перспектив Росії, причин для занепокоєння може виявитися більше. На думку одного фінансового журналіста, Москва може впоратися з економічними потрясіннями в 2019 році або протягом кількох наступних років, але довгостроковий економічний прогноз, особливо щодо тривалої залежності Росії від нафти і природного газу, а також витоку умів молодих фахівців, залишає бажати кращого. Окрім того, у Росії очікується демографічний спад (за прогнозами, до 2050 року країна втратить десять відсотків свого населення). У поєднанні з соціальними змінами з виходом на арену пострадянського покоління це може створити більш серйозний тиск і почати все частіше перевіряти здатність Кремля підтримувати стабільність всієї величезної країни.

Думки, які висловлювали мені росіяни з усіх верств суспільства, у чомусь збігалися з нашими прогнозами. У деяких відносинах вони додавали свої нюанси в наші думки на майбутній рік. Через майже 80 років після виступу Черчилля Росія все ще може бути "таємничою і незбагненною". Але поєднання вивчення її національних інтересів здалеку з аналізом розмов про перспективи її народу з близької відстані, безумовно, дає важливі підказки про те, чого очікувати від цієї країни в майбутньому.

Юджин Чаусовський

Переклад ИноСМИ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]

 

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Загрузка...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>