banner banner banner

Путіну доведеться домовлятися з Україною: Суд ЄС зірвав газові плани Росії

Путіну доведеться домовлятися з Україною: Суд ЄС зірвав газові плани Росії
З відкритих джерел

Оригінал на сайті Bloomberg

Суд ЄС зірвав стратегічний план Росії щодо ліквідації залежності від України у питанні перекачування газу в Європу. Це ще один зигзаг удачі нового українського президента Володимира Зеленського. Тепер у нього набагато більш міцні позиції на тристоронніх переговорах щодо газу з Росією і ЄС, які повинні відбутися цього місяця.

І для досягнення цього важливого результату не знадобилися американські санкції проти проекту "Північний потік — 2", який збільшить пропускну здатність трубопроводів, прокладених на дні Балтійського моря.

Загальний суд ЄС у Люксембурзі у вівторок скасував рішення Єврокомісії від 2016 року, відповідно з яким російський газовий експортер "Газпром" отримував можливість використовувати понад 50 відсотків потужності трубопроводу OPAL, який йде з Лубміна на півночі Німеччини до Ольбернхау, що поруч з німецько-чеським кордоном.

OPAL — це сухопутне продовження російського газопроводу "Північний потік — 1", прокладеного по дну Балтійського моря у 2012 році. Торік "Північним потоком — 1" в Німеччину було доправлено 58,8 мільярда кубометрів газу. Це більше його проектної потужності в 55 мільярдів кубометрів, і це приблизно 29 відсотків від загального обсягу російського газового експорту в Європу.

Новини за темою

Якщо б не рішення ЄС від 2016 року, такі рекордні поставки були б неможливі. Щоб потрапити до споживача, газ повинен піти далі від точки виходу на сушу, яка знаходиться в північній Німеччині.

Але в 2009 році ЄС дозволив будівництво трубопроводу OPAL за умови, що "Газпром" зможе використовувати лише 50 відсотків від його пропускної спроможності, що становить 35 мільярдів кубометрів газу.

Енергетичні правила Євросоюзу вимагають конкурентного доступу до трубопроводів. (А ще цими правилами обмежується право постачальників на володіння інфраструктурою перекачування, через що "Газпрому" належить менше 50 відсотків акцій OPAL, а іншими акціями володіє німецька "Вінтерсхалл".)

У цьому конкретному випадку ці правила не мають особливого практичного сенсу. Ніхто більше не доставляє газ у точку виходу "Північного потоку" біля німецького міста Грейфсвальд. Поставки стають конкурентними лише на сухопутному відрізку, і то ближче до кінця трубопроводу.

Але через обмежену пропускну здатність "Газпрому" доводилося підвищувати ціни на газ із "Північного потоку - 1", а це позбавляло конкуруючих між собою трейдерів стимулів знижувати свої ціни. В результаті споживачі нічого не вигравали від правил ЄС про конкуренцію, і вони були змушені платити за газ більше.

Європейська комісія це розуміла і дозволила "Газпрому" подати заявку на збільшення своєї частки в OPAL. Як повідомляє польська державна нафтогазова компанія PGNiG, це дозволило "Газпрому" збільшити перекачування газу по "Північному потоку - 1" додатково на 12,4 мільярда кубометрів.

Це, а також посилення конкуренції з поставками СПГ із Близького Сходу і зі США, а останнім часом і з Росії — ось все це допомогло цієї осені знизити європейські ціни на газ до 10-річного мінімуму.

Доступні сухопутні потужності дозволяють Росії продовжувати будівництво нового трубопроводу "Північний потік — 2", що йде паралельно "Північному потоку - 1". Проти цього проекту виступають Сполучені Штати.

Вашингтон стверджує, що через "Північний потік — 2" Німеччина буде дуже сильно залежати від постачань енергоресурсів із Росії, а "Газпром" зможе експортувати газ в Європу в обхід української трубопровідної системи радянської епохи, через що ця країна, яка користується фінансовою допомогою Заходу, позбудеться плати за транзит у розмірі трьох мільярдів доларів.

Німеччина цю критику ігнорує. Їй потрібно якомога більше газу, оскільки вона одночасно відмовляється і від вугілля, і від атомних електростанцій.

Але якщо по OPAL, сухопутній трубопровідній мережі, яка продовжує морський "Північний потік —2", не можна перекачувати більше російського газу, тоді дорогий морський трубопровід втрачає всякий сенс. Це те слабке місце, в яке PGNiG вирішила завдати удару.

Польська державна компанія переслідує двояку мету. Антиросійський уряд Польщі перебуває в союзі зі США. Він намагається звести до нуля імпорт газу з Росії. Але PGNiG також бореться за підвищення транзитних зборів для "Газпрому", не задовольняючись тими нікчемними 5,3 мільйона доларів на рік, які вона одержує нині.

Тому в стратегічному плані компанія зацікавлена в збереженні транзиту через Україну. З цієї причини PGNiG оскаржила рішення Єврокомісії в Загальному суді ЄС.

"Оскільки „Газпром" втратив позиції монополіста в трубопроводі OPAL, він не зможе відмовитися від транзиту газу в Європу через Україну, принаймні, в майбутні місяці", - заявив віце-президент польської компанії Мацей Возняк після того, як суд виніс свою постанову.

Торік Україна перекачала в Європу 86,8 мільярда кубометрів російського газу, але немає ніякої гарантії, що після завершення будівництва "Північного потоку — 2" цей обсяг не зменшиться.

Однак будь-які перешкоди на альтернативному маршруті змусять "Газпром" (і його головного власника - російську державу) зберегти транзит через Україну.

Якраз цього Росія хотіла уникнути з початку майбутнього року, коли "Північний потік — 2" запрацює, а 10-річний контракт з Україною на транзит закінчиться.

У Європейській комісії є два місяці на оскарження цього судового рішення. Але навіть якщо вона вирішить піти на апеляцію (а постанову суду Єврокомісія відреагувала досить ухильно), то спочатку їй напевно захочеться переговорити з Росією і про майбутнє українського транзиту, поки наприкінці року не закінчиться термін дії транзитної угоди.

Переговори відбудуться в Брюсселі 19 вересня, і до прийняття постанови щодо OPAL Росія хотіла укласти тимчасовий контракт на короткий термін з низькою гарантією постачань. А Україна наполягає на новій угоді терміном на 10 років з гарантованим об'ємом 60 мільярдів кубометрів.

Постанова суду стала потужним ударом по російській позиції. Навіть якщо обмеження щодо OPAL не збережуться, "Газпром" не може бути впевнений у тому, що проти нього не запровадять нові обмежувальні заходи, оскільки правила ЄС про конкуренцію дуже несприятливі для компанії.

Унаслідок цих перешкод російському постачальнику буде важче конкурувати з експортерами ЗПГ. Україна потрібна "Газпрому", щоб поставки були стабільними і щоб зберегти частку ринку.

Компанія цілком може обрати здорову комерційну стратегію, навіть якщо це не дуже влаштує президента Володимира Путіна, який віддає перевагу використовувати вплив Росії в енергетичному секторі для тиску на прозахідний уряд України.

Якщо Росія піде на компроміс й укладе з Києвом і ЄС більш вигідну для них угоду, ніж вона планувала, Зеленський зможе записати на рахунок своєї адміністрації велику перемогу, не поворухнувши і пальцем. Здобувши перемогу в суді, Польща, яку підтримали Литва і Латвія, зробила за нього всю роботу.

Леонід Бершидський

Переклад ІноЗМІ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]

 
 

 

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>