Посилення місцевого самоврядування: Першочергові завдання для нової влади

Посилення місцевого самоврядування: Першочергові завдання для нової влади
З відкритих джерел

Ігор Ляшенко

журналіст, директор Центру проектних досліджень "Рівень життя"

Оригінал на сторінці Ігоря Ляшенка в Facebook

Ось перелік того, що центральна влада (парламент, уряд) можуть і повинні зробити для посилення місцевого самоврядування та підвищення рівня життя.

1. Ухвалити закон про муніципальну (місцеву) поліцію і швидко його імплементувати. Національна поліція зараз ні в що не ставить потреби муніципалітетів. Вона не займається незаконним паркуванням, вуличною торгівлею, побутовим вандалізмом, охороною міських об'єктів та громадського порядку.

І муніципалітети на поліцію не мають ніякого впливу. Повинні бути місцеві поліцейські структури, які під контролем місцевої влади будуть ці завдання вирішувати.

2. Віддати на місцевий рівень право встановлювати величину певних адміністративних штрафів. Для цього треба внести відповідні зміни до Кодексу про адміністративні правопорушення. Зараз кодексом встановлюються вилки штрафів, але навіть найвищий рівень відстає від життєвих реалій.

Унаслідок неефективних штрафів ніхто не карається за викидання сміття в будь-якому обсязі і скрізь.

Немає дієвого покарання за порушення благоустрою, псування лісу і зелених насаджень. Ніхто не карає за шум, який заважає іншим, і за інші порушення громадського порядку. Навіть парковка і деякі порушення ПДР залишаються безкарними.

3. Надати право місцевим громадам (уповноваженим ними органам) ухвалювати остаточні рішення про будівництво, естетичні та деякі інші норми, архітектурні рішення. Зараз це рішення залежить від Державної архітектурно-будівельної інспекції, якій байдужі інтереси міста, а міська влада із задоволенням "умиває руки", мовляв, потворне будівництво залежить не від нас.

4. Надати право місцевим органам влади встановлювати рівень оплати праці муніципальних службовців і працівників підприємств муніципальної власності, комунальних підприємств. Зараз це багато в чому регулюється державними нормами, через що в багатьох сферах зберігаються неприродно низькі зарплати, що не дозволяє якісно закривати вакансії. А багато посад робить корупційно небезпечними.

5. Посилити роль місцевого самоврядування. Зокрема, запровадити законом обов'язкове дво-трирівневе самоврядування у великих містах (понад 100 тисяч жителів): місто-район-мікрорайон. Дати право самостійно визначати порядок управління низовими адміністративними одиницями, право визначати порядок обрання (призначення) представників (депутатів) від членів громад.

Новини за темою

6. Закінчити децентралізацію (збільшення громад) та адміністративно-територіальну реформу (область - повіт (збільшений район) – територіальна громада. Закріпити ефективну систему бюджетного фінансування, з гарантованими джерелами надходжень і можливістю ухвалювати бюджетні рішення з горизонтом більш, ніж один рік.

Це тільки частина змін, впровадження яких дасть серйозний і відчутний ефект. Деякі пункти можна запровадити дуже швидко (штрафи), деякі вимагають ретельної підготовки (муніципальна поліція).

Деякі будуть імплементуватися поступово протягом кількох років (адміністративна реформа).

А ще існує величезна кількість вже наявних рішень, але які потребують імплементації та елементарного виконання.

Ігор Ляшенко

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>