banner banner banner

Поправка Лозового: Розкрити абсолютно всі злочини за півроку

Слідчим необхідно за 2 місяці розкрити і відправити до суду кримінальний проступок, за 3 місяці – злочин невеликої або середньої тяжкості, за 6 місяців – тяжкий або особливо тяжкий

Поправка Лозового: Розкрити абсолютно всі злочини за півроку
Верховная Рада

Тетяна Святенко

Журналіст

Слідчим необхідно за 2 місяці розкрити і відправити до суду кримінальний проступок, за 3 місяці – злочин невеликої або середньої тяжкості, за 6 місяців – тяжкий або особливо тяжкий

Верховна Рада 3 жовтня ухвалила судову реформу, згідно з якою в Україні запроваджується електронне судочинство, дозволяється залучати до судового процесу експертів у галузі права, а суддям - обходити норми законів, якщо вони суперечать Конституції. А разом з реформою парламент підтримав і так звану поправку Лозового. Суть ухваленої поправки полягає в скороченні термінів досудових розслідувань. Термін досудового розслідування розраховується не з моменту повідомлення про підозру, а з початку внесення даних про порушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) - і до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Згідно з поправкою, слідчим необхідно за 2 місяці розкрити і відправити до суду кримінальний проступок, за 3 місяці – злочин невеликої або середньої тяжкості, за 6 місяців – тяжкий або особливо тяжкий.

Поправка зумовила появу шквалу критики з боку колег її автора — нардепа Андрія Лозового. Зокрема, депутат Альона Шкрум впевнена, що якщо вважати початком строку досудового розслідування не момент повідомлення про підозру, а момент внесення до ЄРДР, то це буде катастрофа, "оскільки зменшить терміни розслідування з 2, 3, 5, 10 або 15 років залежно від категорії справи до 3 або 6 місяців. Таким чином, кількість відмов на початку розслідування при неочевидних злочинах (коли є факт скоєння злочинів, але немає підозрюваних, - ред.) значно збільшиться, оскільки правоохоронці не будуть брати на себе відповідальність розслідувати ці злочини так швидко".

Водночас полковник МВС, слідчий Руслан Сушко, розповів 112.ua, що рідко коли кримінальні провадження, навіть об'ємні та багатоепізодні, тривають понад півтора року. Як мінімум тому, що на сьогодні такі справи можна направляти до суду поепізодно. "Більшість справ розкривається до року абсолютно спокійно. Але тут палиця на два кінці: з одного боку, це обмежує можливості правоохоронних органів шахраювати (наприклад, навмисно затягувати вручення підозри, коли є реальний підозрюваний, - ред.), з іншого боку — для серйозних злочинів 6 місяців або року буває недостатньо, це дуже малий проміжок часу".

На думку Сушка, "поправка Лозового" змусить слідство активно діяти: "Сьогодні "лафа" для слідчих, вони внесли до ЄРДР, і провадження роками лежить, при цьому вплинути на них не можна. А так обмежать термінами, і протягом цього часу треба буде щось робити. Я так думаю, що механізм оскарження рішень буде. Зацікавлені особи зможуть оскаржити рішення по закінченню строків. Тому це все правильно".

Згоден із Сушком і полковник МВС України, екс-керівник кримінальної розвідки МВС Валерій Кур. У коментарі 112.ua він розповів, що від будь-яких скорочень строків слідства виграє і правосуддя, і громадяни, які перебувають під слідством, тому що слідство іноді затягується не тільки на кілька місяців, а й на кілька років.

Утім, Кур підтримує поправку теж із застереженнями, мовляв, такі стислі терміни розслідування можуть зашкодити процесу слідства, і тоді є ризик, що провадження розвалиться в суді.

У свою чергу категорично проти вступу в дію поправки виступає адвокат Максим Борисов. У коментарі 112.ua він розповів, що неочевидні злочини за такий термін розкрити практично не реально: "Ґвалтівники та вбивці просто розчиняються після скоєння злочину, і якщо раніше у слідчого було 10-15 років (строк давності притягнення до відповідальності, - ред.), щоб знайти злочинця і висунути йому підозру, то тепер відповідно до цієї поправки – 6 місяців".

Крім того, оскарження підозри на стадії слідства, що сам Лозовий вважає головним у своїй поправці і спрямованим на захист прав людини, для Борисова є абсолютно недоречним: "Якщо людині вручили підозру і вона з нею не згодна, то в чому проблема доводити це в суді, не на стадії слідства? А вигідно це насамперед заможним особам, які зможуть ці підозри скасовувати. Тобто поправка дійсно породжує корупцію і, можна сказати, ухвалена в інтересах дуже заможних людей".

Інший противник поправки, нардеп Мустафа Найєм, вказує на те, що в разі якщо поправка Лозового вступить в дію, то вона звільнить від відповідальності, зокрема, президента-втікача Віктора Януковича, а "також виведе з-під процедури спеціальної конфіскації всі капітали його оточення".

"Поправка "радикала" зменшує терміни розслідування кримінальних справ - до 3 місяців злочину середньої тяжкості й до 6 місяців тяжких та особливо тяжких злочинів. Оскільки ця правка поліпшує становище особи, яка скоїла злочини, він буде мати зворотну силу. При цьому відлік строку буде розпочинатися не з моменту, коли злочинцеві вручають підозру, а з моменту реєстрації провадження. Тобто зможуть закривати, у тому числі, вже відкриті кримінальні провадження", - написав Найєм.

"Так, дійсно, з моменту набрання чинності цієї поправки, в тому числі для проваджень щодо Януковича, розпочнеться новий строк, тобто 6 місяців. Поправка однозначно є шкідливою", - констатує Борисов.

Начальник Департаменту спеціальних розслідувань Генпрокуратури Сергій Горбатюк також заявив, що згідно з проголосованою в Раді поправкою всі провадження, які розслідує ГПУ в злочинах проти Майдану, після вступу в дію треба буде закрити: "Якщо є зареєстрована справа за фактом скоєння злочину, але в ньому немає підозрюваного і його не зможуть розслідувати протягом року, то провадження треба закривати. Поправки Лозового визначають, що в слідчого будуть 6 місяців на розслідування загального строку, і ще на 6 місяців термін може продовжити суд. Все. Інших варіантів для продовження термінів не передбачено".

Також Горбатюк указав на те, що в змінах, запропонованих Лозовим, немає перехідних положень, які б регламентували дію нових норм за вже наявними розслідуваннями.

У МВС суть поправки поки не коментують, але тим не менш міністр МВС Арсен Аваков наполягає, щоб "це виправити".

Ухвалена судова реформа разом із поправкою  Андрія Лозового лежить на підписі в спікера парламенту Андрія Парубія. Після того, як Парубій поставить свою візу, реформу разом із поправкою передадуть на підпис президенту. Далі вже Петро Порошенко буде вирішувати долю українських слідчих – чи підпише реформу разом із поправкою, що призведе до ще більшого хаосу в роботі правоохоронців, чи поверне парламенту із зауваженнями на доопрацювання.

***

Подібні акти гуманізму і захисту прав людини український парламент, а разом з ним і правоохоронці, не так давно пережили. Йдеться про "закон Савченко", який було ухвалено в листопаді 2015 р. Згідно з ним у разі вироку до позбавлення волі суд зараховує термін попереднього ув'язнення в строк відбуття покарання з розрахунку "один день попереднього ув'язнення за два дні позбавлення волі", тобто всім тим, хто під час слідства до моменту ухвалення вироку перебував у СІЗО, строк відбування покарання перерахували. А до СІЗО на час слідства відправляють, як правило, за тяжкі та особливо тяжкі злочини. За два роки дії цього закону на свободу раніше терміну вийшли тисячі злочинців, які абсолютно прогнозовано взялися за старе - грабувати, ґвалтувати, вбивати. "Закон Савченко" став одним з факторів, який спричинив появу сплеску злочинності в 2016 році. У червні 2017 року парламент його скасував.

Повертаючись до схваленої депутатами поправки Лозового, зазначимо, що якби така норма діяла, скажімо, з 1990-х років, то українські правоохоронці не змогли б спіймати серійного вбивцю Анатолія Онопрієнка. Він убив 52 осіб з 1989 по 1996 роки. Правоохоронці зв'язали всі вбивства докупи тільки в січні 1996 року, а заарештували маніяка у квітні того самого року. Тобто від першого вбивства до останнього минуло 7 років, що очевидно більше шести місяців, які Лозовий пропонує на розслідування злочину.

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>