П'ять важливих висновків про санкції проти Росії

Колишній співробітник посольства Великої Британії в Москві запевняє американську аудиторію в ефективності антиросійських санкцій "за все відразу" і дуже сподівається, що санкційна політика США буде продовжена. У цьому випадку наслідки їх застосування будуть наростати, і вони допоможуть формувати погляди, інтереси і рішення, які викличуть "зміни" в Росії

П'ять важливих висновків про санкції проти Росії
З відкритих джерел

The Hill

американська газета

Колишній співробітник посольства Великої Британії в Москві запевняє американську аудиторію в ефективності антиросійських санкцій "за все відразу" і дуже сподівається, що санкційна політика США буде продовжена. У цьому випадку наслідки їх застосування будуть наростати, і вони допоможуть формувати погляди, інтереси і рішення, які викличуть "зміни" в Росії

Оригінал на сайті The Hill

Від самого початку введення західних санкцій проти Росії 2014 році вони викликають запеклі дебати. Важливі події 2018 року повинні вирішити багато з них.

Слід відзначити три особливості санкцій. По-перше, зараз вони спрямовані безпосередньо проти економічної еліти і великих приватних активів, а не тільки проти державних чиновників і компаній.

По-друге, Сполучені Штати задіюють наймогутнішу зброю зі свого санкційного арсеналу, насамперед, фінансові заходи, які досі застосовувалися проти терористичних угруповань, міжнародної злочинності і "країн-ізгоїв".

По-третє, санкції стали прийнятним, а не винятковим інструментом у стосунках з Росією.

Новини за темою

Вони застосовуються не тільки у відповідь на агресію проти України, але і як реакція на "найрізноманітнішу злочинну діяльність по всьому світу", в тому числі на дії з підриву західної демократії, на хакерські операції в кіберпросторі, на військову інтервенцію в Сирії і на атаку в Солсбері із застосуванням нервово-паралітичної отруйної речовини. Більшість росіян визнають, що санкції надовго.

У результаті можна зробити п'ять важливих висновків про санкції проти Росії.

1. Російська влада стурбована

Високопоставлені чиновники переймаються все більше. Давній соратник Путіна і ключовий прихильник реформ Олексій Кудрін минулого року неодноразово виступав з публічними застереженнями. За його словами, Росія потрапила в застійне болото, а подальші санкції зроблять політичну повістку Путіна "недосяжною". Кудрін підкреслює, що головною метою зовнішньої політики Росії має стати поліпшення відносин із Заходом.

Секретар Ради безпеки РФ і провідний силовик (представник служб безпеки) Микола Патрушев дотримується зовсім інших поглядів щодо більшості питань. Але і він теж стурбований. У серпні Патрушев заявив губернаторам регіонів, що західні санкції створюють "серйозні проблеми" у нафтогазовому секторі, оскільки Росія залежить від іноземного капіталу і технологій.

Відповідаючи на цю стурбованість, російський уряд прийняв першу систематичну стратегію боротьби з санкціями. Путін порушив питання про санкції наприкінці року на зустрічі з лідерами бізнесу, які, в свою чергу, дуже хотіли обговорити міжнародну обстановку. Вони виробили одностайну думку про те, що санкції є серйозною проблемою, що посилюється.

2. Стривожена російська еліта

40% керівників компаній говорять, що санкції шкодять їхньому бізнесу. Але ще важливішою є та невизначеність, яку почувають люди з великими статками і зі зв'язками. Америка продемонструвала свою величезну силу за допомогою санкцій, відрізавши деяких великих бізнесменів від світової фінансової системи.

Більше за всіх постраждав Олег Дерипаска, який був змушений внести зміни у структуру володіння і в систему управління своїм ключовим активом, яким є друга в світі алюмінієва компанія. Зроблено це було під суворим наглядом і контролем з боку американського Міністерства фінансів. А оскільки всі провідні лідери бізнесу фігурують у його січневій "кремлівській доповіді", ніхто не може з упевненістю сказати, що не стане мішенню в майбутньому.

Новини за темою

Посилення санкцій супроводжується посиленням контролю. Тепер російська еліта привертає до себе пильну увагу в країнах, де вона здавна і у повній безпеці зберігає багатство. Від цього постраждав навіть власник футбольного клубу "Челсі" Роман Абрамович.

3. Стривожене російське населення

В 2018 році стурбованість щодо санкцій зросла. Якщо на початку року її висловлювали 28% респондентів авторитетного "Левада-центру", наприкінці їхня кількість збільшилася до 43%. Зараз за нормалізацію відносин із Заходом виступає 79% населення. Останні санкції не згуртували населення навколо режиму, і популярність Путіна знизилася до рівня, що передував кримським подіям.

4. Санкції не підштовхують олігархів в обійми Путіна

Всупереч прогнозам, олігархи не повертають свої капітали в Росію. Навпаки: відтік капіталу в 2018 році виріс в три рази, і найбільш потужний стрибок припав на квітень, коли були введені санкції проти олігархів. Дуже небагато росіян, що живуть за кордоном, почули заклики Путіна повернутися додому. Незважаючи на офіційні запевнення влади, проти деяких людей, які повернулися додому, були розпочаті кримінальні розслідування, що навряд чи сприятиме поверненню інших.

У важкі часи російська держава висуває нові вимоги. Олігархи відкрито критикують президентську пропозицію щодо питань оподаткування, називаючи її "заохоченням неефективності". Вони також не вітають путінські заклики вкласти 120 мільярдів доларів у нові проекти. Олігархи аж ніяк не погоджуються з новими вимогами, а домагаються подальших послаблень щодо правил зберігання коштів у офшорах і інших заходів захисту від санкцій.

5. Санкції не підштовхують Росію в обійми Китаю

Російсько-китайські відносини не поглибилися внаслідок санкцій. Багатством слів і заяв на частих самітах неможливо замаскувати непривабливу дійсність. Санкції заважають Китаю укласти цілу низку угод і домовитися про обмін рублів на юані. Через це, а також в силу рефлекторної ворожості чиновників Росія залишається для Китаю дуже ризикованим ринком. До Росії йде менше одного відсотка прямих іноземних інвестицій з Китаю. Економіка залишається слабкою ланкою в їхніх відносинах.

Спростовуючи міфи, засвоюючи уроки

Ці обставини розвінчують декілька міфів: що Росія добре переносить санкції, що санкції роблять Путіна сильнішим і популярнішим і що вони зміцнюють зв'язки Росії з Китаєм.

Більше ми ці міфи не почуємо. Неправильно покладати надії на те, що санкції швидко змусять Росію відмовитися від своїх найбільш згубних дій. Санкції рідко досягають успіху, навіть коли їх застосовують проти маленьких держав. А Росія – це унікальна держава і дуже міцний горішок.

Правду кажучи, ефект санкцій у тому, що вони змушують російську державу все дорожче розплачуватися за свої дії і підсилюють навантаження на непрацездатну політекономію країни. Ділова еліта стикається з наростаючим тиском як усередині країни, так і за кордоном, а серед населення поширюється глибокий песимізм.

Ці наслідки будуть наростати мірою прийняття нових санкцій. Санкції допомагають формувати погляди, інтереси і рішення, які колись викличуть зміни в Росії.

Найджел Гулд-Девіс

Переклад ИноСМИ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]



відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>