Навіщо Трамп визнав контроль Ізраїлю над Голанськими висотами

Навіщо Трамп визнав контроль Ізраїлю над Голанськими висотами
З відкритих джерел

Haaretz

Найстаріша щоденна ізраїльська газета, виходить на івриті та англійською

Оригінал на сайті Haaretz

Від рішення США визнати контроль Ізраїлю над Голанськими висотами виграють три людини: Беньямін Нетаньягу, Дональд Трамп і Володимир Путін.

Менш ніж за три тижні до ізраїльських виборів Трамп, мабуть, вирішив надати Нетаньягу експрес-підтримку, оскільки ізраїльський прем'єр намагається зберегти свій пост.

Американський лідер опублікував твіт, в якому заявив, що США повинні благословляти Ізраїль на встановлення суверенітету над Голанськими висотами, які держава анексувала в 1981 році.

Деякі офіційні особи в США підтримали цей твіт, що свідчить про майбутнє ухвалення політичного рішення.

Хоча такий крок стане безкоштовним бонусом для виборчої кампанії Нетаньягу і, безсумнівно, викличе схвалення серед електорату Трампа, він суперечить усталеному погляду США на територіальну цілісність. Рішення віщує більш тривожні події за кордоном за мінімальної відчутної віддачі як для США, так і для Ізраїлю.

Новини за темою

Незважаючи на те що в перші роки існування Ізраїлю Голани були плацдармом для нападу Сирії на нову державу, ця територія десятиліттями, починаючи з війни Судного дня 1973 року, залишалася найспокійнішим ізраїльським кордоном. При цьому внутрішніх протиріч завжди вистачало.

Коли в 1967 році Ізраїль захопив сирійську територію, звідти виїхало 100 тис. місцевих жителів. Друзи (арабомовна етноконфесійна група – прим. ред.), що залишилися на Голанах, в противагу тим, хто живе в інших частинах країни, дотепер не визнають суверенітету Ізраїлю.

Більшість із них відхилила прийняття ізраїльського громадянства.

Під час муніципальних виборів 2018 року друзи, що живуть на Голанах, вперше з моменту захоплення території Ізраїлем проголосували за місцеву владу, виступивши в деяких районах з протестами.

Заява Трампа вже призвела до демонстрацій прихильників Асада з ізраїльської сторони Голан  і ризикує погіршити ситуацію.

Жахи громадянської війни в Сирії і репресії з боку уряду Асада повністю затьмарили страждання жителів Голан під час Шестиденної війни. У цьому питанні також немає сильної емоційної складової – палестинського питання. В Ізраїлі Голани – не предмет національних протиріч, як Західний берег і Газа.

Цю територію офіційно анексували майже 40 років тому, і переважна більшість ізраїльтян підтримують її збереження за державою не з ідеологічних мотивів, а з міркувань безпеки.

Головний суперник Нетаньягу – Бені Ганц – нещодавно заявив, що ніколи не віддав би Голани. Для більшості ізраїльтян він просто констатував очевидну річ.

Міжнародне співтовариство не особливо наполягало на пошуку Ізраїлем постійного вирішення. США та їхні європейські союзники негласно змирилися з ізраїльським контролем над територією, особливо після початку громадянської війни в Сирії у 2011 році.

Найбільш затятими противниками ізраїльського суверенітету над Голанами залишаються сирійський уряд і його іранські покровителі, однак навіть вони не вживають ніяких серйозних дій для того, щоб змусити Ізраїль повернути територію.

Росія, яка чотири роки веде війну в Сирії від імені Асада, також зберігає відносне мовчання.

Це не означає, що зовнішні гравці не очікують з великим інтересом визнання Штатами анексії Голан. Це очевидне одностороннє відхилення від міжнародного консенсусу, зокрема, цікавить Росію.

Кремль вже використав подібні американські дії як прецедент для реалізації своєї власної ревізіоністської політики.

Коли на початку 2008 року США обговорювали визнання незалежності Косова від Сербії, Росія неодноразово давала зрозуміти, що розглядатиме таке рішення як привід для дій у сусідніх з Грузією регіонах – Південній Осетії й Абхазії, в яких була зацікавлена.

Косово з американською і європейською військовою допомогою вже давно де-факто відокремилося від Белграда. Але визнання суверенітету Косова мало негайні практичні наслідки в іншому місці: офіційні особи в Москві використовували прецедент як аргумент, коли в серпні 2008 року російські танки рухалися через Рокський тунель до Грузії.

Сьогодні Росія все ще веде експансіоністську війну на сході України і залишається під санкціями США.

Вашингтону не слід квапитися з рішенням, що йде врозріз з резолюціями Ради безпеки ООН щодо Голан, які вони самі й ініціювали (зокрема, резолюцію № 242 від 1967 року, в якій міститься заклик до миру "в безпечних і визнаних кордонах" і виведення Ізраїлю з територій, захоплених під час Шестиденної війни, а також резолюцію № 497 від 1981 року).

Не варто суперечити й більш широкому принципу невизнання однобічного захоплення території військовими методами.

На внутрішній арені вкрай праві ізраїльські лідери також візьмуть прецедент на замітку в пошуку правової бази для обґрунтування своїх прав на Західний берег.

Є також імовірність негативних наслідків у контексті відносин з арабськими союзниками США. Визнання Штатами прав Ізраїлю на законну територію арабської держави викликало жахливу реакцію з боку країн Перської затоки навіть у розпал їх протистояння уряду Башара Асада.

Деякі з них, зокрема Об'єднані Арабські Емірати і Бахрейн, переглянули своє неприйняття сирійського режиму і нині відновлюють відносини. Визнання Голан створить конфлікт між ними і Сполученими Штатами.

Між тим американський крок, безсумнівно, піділлє палива в пропагандистські машини в Дамаску і Тегерані, які продовжують відстоювати безглузде твердження, що однією з цілей Асада під час жорстокого придушення сирійського повстання було "звільнення" Голан.

Все це не на руку сирійській опозиції, яка тепер змушена відповідати патріотичним установкам режиму Асада.

І хоча Сполучені Штати не можуть нести повну відповідальність за політику лідерів у Росії, Сирії та інших країнах, особам, відповідальним за ухвалення рішень у США, варто подумати, чи просувають Штати свої насущні інтереси за допомогою офіційного визнання, яке несе ризики.

Проголошення незалежності Косово принаймні            відповідало нормам міжнародного права, і згодом завдяки цьому країна від міжнародного управління перейшла під контроль місцевої влади. Але ізраїльський контроль над Голанами – це дійсний факт, і ніщо цьому не загрожує.

Таким чином, США нічого не виграють від цього кроку, а можуть багато втратити.

То що послужило стимулом для твіту Трампа про визнання Голан (і, ймовірно, подальшого офіційного визнання США)? Все просто: забезпечити переобрання Нетаньягу.

Ізраїльтяни проголосують за склад наступного уряду 9 квітня. Трамп і Нетаньягу спланували час визнання Голан заздалегідь.

Жоден значимий ізраїльський політик ані лівого, ані правого толку ніколи не ставив під сумнів присутність Ізраїлю на Голанах, але Нетаньягу і його суперники з партії "Кахоль Лаван" вдихнули в це питання життя, порушивши проблему визнання Голан під час нинішньої кампанії.

Ініціювання питання визнання Голанських висот за допомогою президентського твіту та візиту на Голани посла США Девіда Фрідмана (також представник адміністрації), а також Ліндсі Грема, відомого сенатора з табору Трампа, штучно створює відчуття невідкладності проблеми в розпал вкрай важливої передвиборчої кампанії за обрання до Кнесету.

Однак пожинати плоди може тільки чинний лідер – Нетаньягу, і в таборі Ганца (Бені Ганц – голова партії "Кахоль Лаван", – прим. ред.) це мусять усвідомити.

Знімки поїздки прем'єр-міністра на Голани з високопосадовцями США минулого тижня, безсумнівно, буде використано в кампанії "Лікуди".

Один із передвиборчих роликів Нетаньягу повністю складається із заяв Дональда Трампа, в яких він прихильно відгукується про ізраїльського лідера.

Навіть якщо визнання Голан не піде далі президентського твіта, "Лікуд" все одно буде пов'язувати цей прорив з дипломатією Нетаньягу, зокрема поїздку до Вашингтона наступного тижня, де ізраїльський лідер відвідає Білий дім і постане перед тисячами його шанувальників на Щорічній політичній конференції AIPAC.

Новини за темою

Тема Голан ідеально вписується в стратегію демонстрації міцних зв'язків зі Сполученими Штатами за допомогою помітних і переважно символічних кроків. Трамп, зі свого боку, неодмінно вкаже на визнання Голан поряд із відкриттям посольства США в Єрусалимі своїм прихильникам, особливо членам проізраїльського євангелічного співтовариства.

Державний секретар Майк Помпео, дійсно, поспішив надати релігійного значення питанню захисту Ізраїлю, припустивши, що Бог послав Трампа для захисту єврейського народу і єврейської держави від Ірану.

Дійсно, визнання ізраїльської анексії Голанських висот, мабуть, є лише наступним кроком у зусиллях, які адміністрація Трампа докладає у спробі переплюнути у войовничості навіть сам яструбиний ізраїльський уряд.

Ніхто не збирається виселяти Ізраїль з Голанських висот. Замість того щоб спрямувати свої зусилля на наступну рекламну кампанію "Лікуди", американським політикам слід подумати про те, чи визнання анексії Ізраїлем варто головного болю.

Те, що Трамп демонстративно йде на такий крок напередодні ізраїльських виборів, показує, що його першочергове завдання – не просування американських інтересів, а недвозначна особиста підтримка політичного союзника.

Еван Готсман, Абе Сілберстайн

Переклад ИноСМИ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Загрузка...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>