banner banner banner banner

Наслідки для Росії від виходу з ракетного договору

Наслідки для Росії від виходу з ракетного договору
З відкритих джерел

Foreign Policy

Журнал

Оригінал на сайті Foreign Policy

2 серпня впав один з останніх стовпів, на які спиралася система контролю над озброєннями, сформована після холодної війни. Договір про ракети середньої і малої дальності (ДРСМД), який не давав Росії і США розгортати на землі ракетні системи з радіусом дії від 500 до 5500 кілометрів, більше не існує.

Зараз лише одна велика двостороння угода — СНО-3 — обмежує ядерні арсенали США і Росії. І дуже ймовірно, що скоро почнеться нова гонка озброєнь.

Звісно, Вашингтон і Москва звинувачують один одного в порушеннях договору, через які він і припинив діяти. Але справжня причина розірвання Договору про РСМД полягає в тому, що баланс військових сил часів холодної війни — обстановка в сфері безпеки, в якій він був підписаний, — кардинально змінився.

У багатополярному світі двосторонні договори про контроль над озброєннями мають набагато менше значення.

Що ж пішло не так з Договором про РСМД? Якщо ви запитаєте уряд США, вам скажуть, що винна Росія, яка порушувала його. За інформацією американської розвідки, радіус дії російських ракет 9M729, розроблених в середині 2000-х, був більше дозволеного.

Всі союзники США по НАТО в підсумку погодилися з Вашингтоном: мовляв, Росія порушувала правила. Саме собою, Росія пред'явила безліч відповідних претензій, що стосуються в основному американської системи протиракетної оборони Aegis в Румунії, яка, за твердженням Кремля, в порушення договору може бути використана і для запуску ракет наземного базування.

Новини за темою

Немає нічого дивного, що, коли руйнується договір про озброєння, кожен валить вину на іншого. Але, як звичайно, є тут і більш глибокі течії. Найцікавіший питання не "хто порушував правила?", а "чому вони вирішили дозволити договору розвалитися замість того, щоб все виправити?".

Причина проста. Коли договір підписували в 1987 році, президентом США був Рональд Рейган і все ще існував Радянський Союз. Напруженість у відносини двох наддержав була практично на піке - СРСР вже вторгся в Афганістан, Рейган все нарощував і нарощував військову міць і виголошував промови про "імперію зла", а радянський лідер Михайло Горбачов ще не направив політику Москви у більш компромісне русло.

Обидві наддержави розгортали системи ракет середньої дальності по всій Європі. Військовий баланс був хитким, і в найбільшій небезпеці була Європа.

Обставини змінилися. Незважаючи на те, що реваншистська Росія вторглася в Україну і нарощує озброєння на Чорному і Балтійському морях, найбільшою проблемою міжнародної політики нині є не вона, а зростаючий Китай. Коли укладали ДРСМД, Китай був дрібною рибкою в світі, де домінували дві акули.

Його збройні сили були у у такому занепаді, що незадовго до цього він навіть програв війну з сусіднім В'єтнамом. Сьогодні ж Росія стала державою другого плану, незважаючи на те, що у неї ще є великий запас ядерних боєголовок, а багато аналітиків вважають, що розвиток Народно-визвольної армії Китаю скоро дозволить йому претендувати на гегемонію в Азії.

Враховуючи експансію Китаю, деякі військові планувальники вважають, що США потрібна значна кількість ракет наземного базування в Азії. Договір про РСМД таку зброю США мати забороняв. І багато хто в Вашингтоні думає, що не було сенсу дозволяти договору часів холодної війни, актуальному для Європи, заважати США стримувати Китай в Азії.

Президент США Дональд Трамп, помітивши такий дисбаланс, зажадав переглянути угоду про контроль над озброєннями, включивши в неї Китай. "Нам доведеться розробляти таку зброю, - заявив президент, — якщо тільки Росія, Китай і всі інші не прийдуть до нас і не скажуть: "Давайте вже порозумнішаємо і взагалі не будемо займатися цим".

Але Китай це не зацікавило. На цьому тижні офіційний представник пекінського міністерства закордонних справ оголосив, що "Китай не увійде в багатосторонній Договір про РСМД". Цьому є логічне пояснення: у Китаю набагато менше ракет і ядерних боєголовок, ніж у Росії або Сполучених Штатів.

Через договір, який передбачає кількісний паритет з Сполученими Штатами, Китай повинен був би почати нарощувати свій ядерний потенціал - і навряд від цього його сусіди чи військові США відчули б себе в більшій безпеці.

А підписувати договір, за яким йому дозволялося б мати лише незначну частку від кількості ракет і боєголовок, які є у США, Китаю немає ніякого сенсу. І навряд ви переконаєте його погодитися мати менше ракет, ніж у Росії, країни, яку Китай і так вважає державою другого плану.

До тих пір, поки Сполучені Штати і Китай продовжують боротися за верховенство над Азією, навряд чи ці дві країни зможуть прийти до нової угоди про контроль над озброєннями. А як щодо Росії? Кремль теж не особливо намагався врятувати Договір про РСМД.

Москва, наприклад, не змогла переконати ні одну з країн НАТО в тому, що її ракети 9M729 не порушують умови договору, не робила вона і ніяких пропозицій з приводу того, як вирішити сумніви НАТО. Іншими словами, Росія була повністю готова піти на те, щоб договір розвалився. Чому?

Як і Вашингтон, Москва розуміє, що військова міць Китаю зростає, у неї є безліч приводів для занепокоєння, хоча президент Росії Володимир Путін і китайський президент Сі Цзіньпін і заявляють весь час про свою міцну дружбу. До того ж Росія турбується не тільки через Китай.

Новини за темою

Кремль також багато думає про наслідки, які може мати розвиток нових технологій. Договір про РСМД забороняв тільки ракети старого покоління, того типу, що були винайдені до епохи Рейгана і Горбачова. Але Китай, Росія і Сполучені Штати зараз розробляють нові гіперзвукові ракети, які літають з набагато більшою швидкістю, ніж швидкість звуку.

Оснащені ядерними боєголовками, гіперзвукові ракети зможу нанести ядерний удар набагато швидше. Навіть звичайні гіперзвукові ракети можуть порушити баланс, якщо дозволять країні перешкодити супротивникові нанести ядерний удар.

Хоча всі три країни створюють гіперзвукові ракети, Москва святкує свої успіхи голосніше за всіх. У минулому році Путін назвав випробування "великим успіхом і великою перемогою… чудовим, відмінним подарунком для країни". У час його звернення до нації в 2018 році, нові ракети в мультиплікаційному відео летіли, схоже, в бік США.

Важко точно визначити, які можливості є у гіперзвукових ракет США, Китаю і Росії. Однак галасливі заяви Кремля свідчать не про силу, а про нервозність. У порівнянні зі Сполученими Штатами і Китаєм, Росія, безумовно, менше за всіх здатна витримати гонку озброєнь. Справи для неї обертаються погано.

Сьогоднішня Росія в два рази менша від Радянського Союзу, а нова гонка озброєнь буде вже не двосторонньою, а тристоронньою. Коротше кажучи, Росія повинна бути більше за всіх зацікавлена в укладенні нового багатостороннього договору про контроль над озброєннями, який зменшить необхідність інвестувати кошти в нову зброю.

Важко сказати, як можна так сформувати новий режим контролю над зброєю, щоб він покривав і озброєння наступного покоління. Багато в Вашингтоні в цьому не зацікавлені, вважаючи, що гонка озброєнь може бути ефективним засобом боротьби з Росією, яка з усіх сил буде намагатися не відставати.

Таким чином, відмова від ДРСМД має лише одну потенційну вигоду для Москви: це створює напруженість, яка може змусити її ядерних конкурентів піти на новий компроміс.

Кремль твердо має намір зберігати завойований ядерний паритет, тому йому варто сподіватися, що нова угода буде підписана.

Єдиний вихід для Росії — це поринути з головою в гонку озброєнь, у якій, як всі знають, їй не перемогти.

Кріс Міллер

Переклад ІноЗМІ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]

 

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>