КНР
З відкритих джерел

Оригінал на сторінці The Atlantic

До недавнього часу в пакистанському місті Гвадарі з населенням 50 тисяч осіб можна було побачити тільки будинки з шлакобетонних блоків і рибалок. Оточений скелями, пустелею і Аравійським морем Гвадар був забутим краєм землі. Але сьогодні він опинився в центрі китайського проекту "Один пояс, один шлях" і в результаті цього переживає величезні перетворення. У Гвадарі справжній будівельний бум: там з'явився новий контейнерний порт, побудовані нові готелі, а також близько трьох тисяч кілометрів автобанів та швидкісних залізниць, що зв'язали його з західними провінціями Китаю, які не мають виходу до моря. КНР і Пакистан хочуть перетворити Гвадар у другій Дубай, довівши чисельність його населення до двох мільйонів чоловік.

Китай швидко перетворюється на найпотужнішу на планеті комерційну імперію. В якості порівняння можна розповісти про те, що План Маршалла передбачав виділення Європі 800 мільярдів доларів на відновлення (якщо розраховувати цю суму як частку від сьогоднішнього ВВП). Протягом декількох десятиліть після війни Сполучені Штати були найбільшою в світі торговою державою, а також основним кредитором, який надавав позики іншим державам.

Тепер настала черга Китаю. Розмах і масштаби ініціативи "Один пояс, один шлях" просто приголомшують. Їх оцінюють по-різному, але на цей проект вже витрачено понад 300 мільярдів доларів. А в майбутні десятиліття Китай планує витратити на нього ще один трильйон доларів. За даними ЦРУ, в 2015 році 92 країни назвали Китай своїм найбільшим партнером в області експорту або імпорту. Сполучені Штати своїм партнером номер один назвали всього 57 країн. Але найбільше вражають ті темпи, якими Китай досяг всього цього. У 1980-х і 90-х роках ця країна була найбільшим у світі отримувачем позик від Світового банку і Азіатського банку розвитку, але в останні роки Китай виділяє країнам більше кредитів, ніж Світовий банк.

На відміну від США і Європи, Китай використовує допомогу, торгівлю та прямі іноземні інвестиції в стратегічних цілях, завойовуючи прихильність різних країн світу, посилюючи свій політичний вплив і отримуючи необхідні йому для розвитку корисні копалини. "Один пояс, один шлях" — це самий вражаючий приклад такої стратегії. Це комплексна ініціатива, що включає цілу серію вже розпочатих і перспективних інфраструктурних проектів. У майбутні десятиліття Китай має намір створити розгалужену інфраструктурну мережу в Азії, а в рамках аналогічних ініціатив — і у всьому світі.

Новини за темою: Чи підходить нам китайський досвід "чотирьох модернізацій"?

Фінансування на ці цілі буде надходити в основному у вигляді позик, а не допомоги, і в ньому також будуть брати участь китайські державні підприємства. Це означає, що якщо, наприклад, Пакистан не зуміє повернути борг, Китай може стати власником значної частини його вугільних шахт, нафтопроводів і електростанцій. Тим самим, він отримає колосальні важелі впливу на пакистанський уряд. Треба сказати, що Китай вже отримав права на керування портом Гвадар на 40 років. "Один пояс, один шлях" — це на сьогодні наймасштабніша зовнішньополітична ініціатива Китаю. Але це не План Маршалла. Пекін робить це не з альтруїзму, не з бажання стабілізувати ті країни, яким він надає кредити. Навіщо в такому разі витрачати величезні суми на своїх сусідів? По-перше, Китай занадто сильно залежить від свого східного морського узбережжя і вузької Малаккської протоки біля Сінгапуру, через яку він імпортує та експортує товари. Наприклад, через цю протоку проходить понад 80% нафти, що їм закуповується. У цьому сенсі будівництво торговельних шляхів через Пакистан і Центральну Азію цілком логічно. "Один пояс, один шлях" також допомагає Китаю інвестувати свої валютні запаси і дає роботу його численним державним підприємствам, які простоюють або працюють не на повну потужність.

Дана ініціатива також буде мати позитивний побічний ефект для Пекіна. Деякі офіційні особи з китайського уряду цілком відкрито говорять про те, що цей проект є складовою частиною суперництва зі США. Як мінімум, він дає в руки Китаю важелі впливу на численні маленькі країни, які відчувають себе зобов'язаними Пекіну в економічному плані.

Що все це означає для "ліберального світового порядку", створення і захисту якого Сполучені Штати за останні 70 років доклали так багато зусиль? Наслідки не такі вже й погані.

Якщо мета такого порядку полягає у забезпеченні миру і процвітання, то щедроти Китаю в певному сенсі сприяють цьому. Країни, які торгують, набагато рідше воюють, причому не тільки зі своїми торговими партнерами, але і з світом у цілому. Таким чином, Китай по-своєму допомагає відстоювати мир у всьому світі. Але навіть якщо в Pax Sinica або "світі по-китайськи" з його численними маленькими державами-одержувачами китайських інвестицій буде менше міждержавних воєн, Сполученим Штатам все одно буде набагато важче нав'язувати свою волю з багатьох інших питань, починаючи з боротьби проти тероризму і закінчуючи введенням санкцій проти країн, що ворогують з Заходом.

Новини за темою: Китай має намір модернізувати свої збройні сили до 2035 року

Що стосується процвітання, то економічний вплив Китаю на країни, що отримують його позики, в кращому випадку здається неоднозначним. 20% із виділених Китаєм коштів надходить у вигляді традиційної допомоги і дійсно допомагає економікам цих країн. Але більша частина його щедрот йде в вигляді позик і кредитів, які не так вже й корисні. Вчені, які вивчали китайські інвестиції в Африці з 1991 по 2010 рік, з'ясували, що допомога Китаю мало допомагає економічному розвитку, і що дешевий китайський імпорт часто витісняє місцеві африканські фірми, тим самим завдаючи шкоди зайнятості на малих підприємствах. Видаючи кредити, Китай зазвичай вимагає, щоб країни-одержувачі залучали китайські компанії до будівництва доріг і портів. Таким чином, він не користується послугами місцевих фірм і не готує місцеві трудові ресурси. Наприклад, в Пакистані на будівництві економічного коридору працюють тисячі китайців. Вони привозять з собою власних кухарів, у них окреме житло, і вони мало спілкуються з місцевим населенням. На будівництві автомагістралей і залізниць працює досить мало пакистанців, і тому місцеві робітники не вдосконалюють свої навички та вміння. Разом з тим, Пакистан виділив майже 15 тисяч охоронців, яку забезпечують безпеку китайців. Але військова служба — це не та професія, яка потрібна Пакистану найбільше.

Крім того, якщо раніше китайські кредити видавалися під дуже низький відсоток (приблизно 2,5%), то поступово ця ставка підвищилася до 5% і більше. Таким чином, погашати ці позики і кредити буде все важче. Одержувачі китайських грошей радіють, що можуть усунути брак електроенергії і відремонтувати свої дороги. Проте вони віддають під заставу своє майбутнє. Мабуть, найбільша загроза, яку Китай своїми діями створює для ліберального світового порядку, полягає в тому, що на відміну від західної допомоги і кредитів, проекти "Одного поясу, одного шляху" часто породжують жахливі методи керівництва, створюють екологічні проблеми і зневажають права людини, хоча в цьому плані Китай в останні роки зробив кілька кроків вперед і поліпшив ситуацію.

Китай дуже часто вкладає великі інвестиції в країни, які піддаються остракізму з боку зовнішнього світу в силу того, що ними керують диктатори, що там не дотримуються права людини і процвітає корупція. Мова йде про такі держави як Зімбабве, Північна Корея, Нігерія, Ангола і Бірма. Президент Уганди Йовері Мусевені, якого ніяк не можна назвати охоронцем прав людини, пояснив, що китайські інвестиції подобаються йому, тому що китайці "не задають зайвих питань і приходять з великими, а не з маленькими грошима". Звичайно, хоча США і Європа сьогодні наполягають на високих стандартах, надаючи допомогу зарубіжним країнам, компанії та уряди теж дуже часто зневажали права людини та екологічні норми, коли в 19-му та 20-му століттях діяли в Індії, Африці і Латинській Америці.

Новини за темою: У Китаї за корупцію покарали понад мільйон чиновників

Якщо говорити про безпеку праці та охорону природи, то в цьому відношенні показники Китаю при реалізації проектів просто жахливі. У деяких районах після відходу китайських фірм залишається справжній хаос: шахтарі, які не одержують зарплату, знищені ліси, загублені річки. Проте Китай дуже швидко вчиться на своїх помилках. У 2017 році китайський уряд опублікувало нові, більш суворі вказівки для інвесторів, які працюють за кордоном. Новий китайський банк інфраструктурних інвестицій (АБІІ) має намір використовувати у своїй роботі стандарти світового рівня. А багато китайських компаній, включаючи національного нафтового гіганта CNOOC, дуже швидко виправляються і удосконалюються.

Якщо Китай продовжить свою геоекономічну експансію, це матиме величезний вплив на весь світ, причому наслідки такої експансії не завжди будуть повністю негативними. Оскільки у Заходу немає одного трильйона доларів, щоб витратити їх на розвиток інфраструктури в зарубіжних країнах, у процесі нової великої гри йому найкраще підключитися до китайського проекту і чинити на нього свій вплив. Якщо ініціатива "Один пояс, один шлях" увінчається успіхом, асфальт стане більш гладким, логістика буде працювати краще і швидше, а відрізані від світових ринків країни зможуть більше торгувати. Якщо вищезгадані вчені мають рацію, то в світі буде менше міждержавних воєн, хоча багато маленьких країн будуть все більше залежати від Китаю. Під час візиту в США в 2015 і 2017 роках, а також на форумі в Давосі китайський голова Сі Цзіньпін підкреслював, що КНР потрібна більш справедлива міжнародна система, і що Китай не збирається руйнувати світовий порядок. Закликаючи Китай до підвищення стандартів охорони праці, дотримання прав людини і захисту екології при здійсненні проектів, світ повинен зажадати від нього виконання своїх обіцянок.

Аня Мануел

Переклад ІноЗМІ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на blog@112.ua.