"Формула Штайнмаєра": "Зрада" чи перший крок "почути всіх"?

"Формула Штайнмаєра": "Зрада" чи перший крок "почути всіх"?
З відкритих джерел

Олексій Буряченко

Політичний експерт

"Формула Штайнмаєра" – це не зовсім документ, це скоріше візія чи бачення вирішення конфлікту на Донбасі, яким публічно поділився пан Штайнмаєр і, яке уже з 2016 року лежить на "дипломатичному столі" учасників "нормандського формату".

Запропонована вона ("формула Штайнмаєра") колишнім міністром іноземних справ, нині президентом Німеччини (форма правління – федеративна республіка)Франком-Вальтером Штайнмаєром як дорожня карта, або покроковий план урегулювання конфлікту на Донбасі.

Цей план/формула передбачає одночасне виконання як безпекової, так і політичної частини мінських домовленостей, тобто не спочатку мир і контроль України над своїми територіями (кордонами), а потім окремий статус та вибори, а все одразу (це якщо максимально стисло відобразити зміст).

Новини за темою

Київ ігнорував "формулу Штайнмаєра" і називав її недосконалою та небезпечною, наполягаючи, що спочатку має відбутися повернення контролю над кордоном, а вже потім вибори та особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, які нині перебувають під контролем бойовиків "ДНР" і "ЛНР".

Минув час, голосів у парламенті для реалізації мінських домовленостей, а саме для закріплення "окремого статусу Донбасу", попередня влада не мала, адже потрібні були зміни до Конституції України (300 голосів). Тому питання про алгоритм, дорожню карту чи порядок виконання "Мінську - 2" було об’єктивно відкладено, а фактично заморожено, до закінчення дострокових виборів до ВРУ.

Ситуація на сьогодні. У президента України майже конституційна більшість у ВРУ, формується новий склад КМУ і відбувся довгоочікуваний обмін військовополоненими. Що ж далі?

А от тепер нагадаємо про спілкування Путіна та Макрона 8 вересня і спробуємо спрогнозувати подальші наслідки.

Так, Володимиру Путіну необхідно показувати динаміку мінського процесу і бажано в алгоритмі "формули Штайнмаєра" – це та "мутна вода", яка дасть змогу максимально швидко та на умовах РФ закінчити конфлікт на Донбасі у тому вигляді, в якому він є тепер, та перевести його в абсолютно інший формат, в якому уже не буде фігурувати РФ, але про це трохи згодом.

Нагадаю, що 2 жовтня Сергій Лавров (голова МЗС РФ) заявив, що "формула Штайнмаєра" вже є поступкою для офіційного Києва і що "формула Штайнмаєра" - компроміс у порівнянні з початковим текстом мінських угод, схваленим Радою безпеки ООН.

Початковий текст передбачав: спочатку "закон про особливий статус Донбасу і фіксація його в Конституції України, а потім проведення виборів".

Еммануелю Макрону як "новому лідеру об’єднаної Європи" потрібно політичне та економічне зближення з РФ, про що він публічно неодноразово наголошував останнім часом і про що красномовно свідчить лобіювання повернення РФ в ПАРЄ.

Про протистояння Макрона і Трампа за сфери впливу, слабку нині позицію Великої Британії, у зв’язку із затяжним "Брекзітом", та абсолютно інертну Німеччину писали вже, мабуть, усі поважні ЗМІ, і повторювати їх я не буду.

Враховуючи викладене, зрозуміло, що позиції Путіна та Макрона нині є максимально близькими та конструктивними між собою. І так, політично-іміджеве питання максимального "відбілення" РФ для Макрона є тактичним пріоритетом сьогодення.

Для цього необхідно максимально швидко реалізувати план/формулу із закінченням конфлікту на Донбасі, а інших планів/формул, окрім "формули Штайнмаєра", на превеликий жаль, на сьогодні на "дипломатичному столі" "нормандської четвірки" не існує.

Отже, можна обґрунтовано припустити, що зацікавлені сторони прийняли рішення про якнайшвидше наповнення так званої "формули Штайнмаєра" (пряма цитата з листа Леоніда Кучми – Мартіну Сайдіку) необхідним змістом та підписання її на наступній зустрічі…

Нещодавні новини про підписаний Леонідом Кучмою лист на ім’я представника ОБСЄ в Тристоронній контактній групі Мартіна Сайдіка та терміновий брифінг Володимира Зеленського підвищили градус можливої "зради" в суспільстві до свого максимуму, адже і дійсно дуже багато запитань залишилися без відповідей.

А найголовніше із них – чому не оприлюднили повний текст для імплементації в законодавство України так званої "формули Штайнмаєра", який був офіційно погоджений дипломатичним радником президента України та інших сторін в Тристоронній контактній групі (із листа Л.Кучми – М.Сайдіку від 01.10.19)?

Відповідь очевидна, якщо повний текст так званої "формули Штайнмаєра" (пряма цитата з листа Л.Кучми – М.Сайдіку) погоджений усіма сторонами перемовин, то він точно є, але його з якихось міркувань не оприлюднюють.

Разом з тим, з виступу Володимира Зеленського стало зрозуміло, що законопроект, який буде містити так звану "формулу Штайнмаєра" буде тільки розроблятися і до його розробки буде залучено максимальну кількість зацікавлених сторін.

Новини за темою

І тут у мене особисто щось не сходиться… Так, є погоджений текст так званої "формули Штайнмаєра", який необхідно імплементувати до законодавства України, чи немає? Якщо є, тоді про яку широку дискусію при написанні законопроекту іде мова? А якщо немає, то про що домовилися у Тристоронній контактній групі і про які домовленості писав у своєму листі Леонід Кучма?

Висновок. Завдяки погодженню так званої "формули Штайнмаєра" на даний момент вдалося розблокувати мінський процес і дати юридичний базис та сутнісний імпульс для проведення наступного етапу перемовин в "нормандському форматі".

Але підходити до цього етапу потрібно максимально професійно та відповідально оскільки є очевидним, що і Еммануель Макрон, і Володимир Путін, і Ангела Меркель (зі своїм непереборним бажанням відкриття "Північного потоку-2"), про що ми говорили раніше, будуть максимально пришвидшувати дату наступної зустрічі для того, щоб поставити остаточну крапку у питанні війни/конфлікту на території України.

У кожної сторони "нормандського формату" є свої очевидні та не дуже очевидні причини для максимально швидкого вирішення такого довготривалого конфлікту на території України.

Але найголовніше, щоб цей алгоритм вирішення був прийнятний для самої України і це дуже серйозне та відповідальне завдання, не тільки для команди Володимира Зеленського, але і для усього українського суспільства, яке має проявити небайдужість і допомогти команді президента України прийняти усвідомлені та, без перебільшення, історичні рішення, адже "усі ми президенти"!

Саме зараз час не тільки для оцінки та аналізу ризиків та "червоних ліній", але і навіть для можливого прогнозування спектру можливих наслідків будь-яких результатів перемовин у "нормандському форматі", але це уже зовсім інша історія…

Олексій Буряченко

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>