banner banner banner

Чому "кремлівська доповідь" – це неподобство

Міністерство фінансів США витратило півроку на те, щоб скласти списки російських політичних лідерів і "олігархів", чого вимагає ухвалений торік закон про санкції. Але зрештою сім сторінок публічної, незасекреченої частини цієї доповіді Мінфіну є точною копією даних, взятих з англомовних офіційних сайтів Кремля і російського уряду, а також списку російських мільярдерів, скопійованого з російськомовної версії Forbes

Чому "кремлівська доповідь" – це неподобство
Ведомости

Міністерство фінансів США витратило півроку на те, щоб скласти списки російських політичних лідерів і "олігархів", чого вимагає ухвалений торік закон про санкції. Але зрештою сім сторінок публічної, незасекреченої частини цієї доповіді Мінфіну є точною копією даних, взятих з англомовних офіційних сайтів Кремля і російського уряду, а також списку російських мільярдерів, скопійованого з російськомовної версії Forbes

Оригінал на сторінці Bloomberg

Міністерство фінансів США витратило півроку на те, щоб скласти списки російських політичних лідерів і "олігархів", чого вимагає ухвалений торік закон про санкції. Але результат їхніх зусиль являє собою дивну копипасту, в якій одиничні додавання і пропуски аж ніяк не змінюють загальну картину.

Люди, які потрапили до цього списку, не стають об'єктами якихось санкцій (за винятком тих 22 осіб, які потрапили в попередні санкційні списки). Однак публікація їхніх імен у зв'язку з президентом Росії Володимиром Путіним і санкціями США стане попередженням для всіх тих, хто веде з ними справи: в майбутньому в цих людей цілком можуть виникнути проблеми у відносинах з американським урядом. Це, в свою чергу, може змусити багато західніх банків відмовитися від роботи з їхніми грошима. Проте Міністерство фінансів США, очевидно, не надто турбують подібні наслідки публікації цього списку.

Щоб скласти цей список, Міністерство фінансів, безсумнівно, консультувалося з експертами і, безсумнівно, витримало агресивний натиск лобістів, які представляли інтереси заможних росіян, які не хотіли потрапити в цей список. Але зрештою сім сторінок публічної, незасекреченої частини цієї доповіді Мінфіну становлять точну копію даних, взятих з англомовних офіційних сайтів Кремля і російського уряду, а також списку російських мільярдерів, скопійованого з російськомовної версії Forbes. Як перший шеф-редактор і видавець російського Forbes, я був дуже втішений тим, що американський уряд обрав його як бездоганно авторитетне джерело щодо того, кого можна вважати олігархом в Росії. Проте я також знаю, що російський Forbes ніколи не претендував на те, що його список багатих росіян є повним, а оцінка їхніх статків абсолютно точна.

Новини за темою

У 2004 році, коли ми вперше склали цей список під керівництвом першого головного редактора журналу Пола Хлебнікова, якого пізніше в тому ж році застрелили неподалік офісу редакції, — найпоширенішою реакцією людей, які в нього потрапили, був просто сміх: вони намагалися відбутися жартами, коментуючи наші оцінки, які часто були засновані на думці аналітиків, які намагалися визначити вартість приватних компаній на підставі вартості їхніх акцій та інших другорядних індикаторів. Але переважна більшість з них — за рідкісними винятками — хотіли, щоб їх викреслили з цього списку. Доля Хлебнікова підтвердила їхні побоювання.

Список, складений Мінфіном США, з якоїсь дивної причини закінчується на номері 96 списку Forbes: Альберт Шигабутдінов, магнат нафтохімічної промисловості з Татарстану, чий статок оцінюється в один мільярд доларів, став останнім у цьому списку. Якщо припустити, що будь-яка людина, яка заробила великі статки в Росії, обов'язково має викликати підозри, тоді в цей список необхідно включити і тих, чиї статки сягають 900 і навіть 700 мільйонів доларів, особливо враховуючи те, що цифри Forbes у багатьох випадках приблизні. Я відчув справжнє полегшення за засновника месенджера Telegram Павла Дурова: маючи 950 мільйонів доларів, він посідає 100-те місце в списку Forbes, тому йому вдалося не потрапити в список Мінфіну США.

Новини за темою

З іншого боку, Григорій Березкін, якому Кремль довірив покупку деяких медіаактивів, що мають величезне значення для путінської внутрішньоросійської системи пропаганди — включаючи РБК, чий колишній власник був змушений продати його після того, як його журналісти почали наводити довідки про ділові інтереси дочок Путіна, — не потрапив у список Мінфіну США, тому що Forbes оцінив його статки в 800 мільйонів доларів.

З використанням списку, складеного Forbes, пов'язані ще дві проблеми: по-перше, деякі люди з цього списку не ведуть майже ніяких справ у Росії (вони просто залишаються громадянами Росії), а по-друге, серед них є і ті, чиї статки — або принаймні їхню частину — захопив репресивний апарат президента Володимира Путіна.

До першої групи належить Юрій Шефлер, чия зареєстрована в Люксембурзі компанія виробляє горілку "Столична" та інші алкогольні напої в Латвії та в інших країнах. Шефлерова SPI Group вже багато років судиться з російським урядом, який намагається відібрати у неї права на виробництво традиційних російських брендів горілки. Цю обставину навряд чи можна назвати доказом тісних зв'язків Шефлера з Путіним.

Цього не можна сказати і про Юрія Мілнера, який зробив свої перші інвестиції в Кремнієву долину завдяки грошам олігарха Алішера Усманова, але потім зайнявся власною справою, ставши венчурним інвестором і з усіх сил намагаючись уникати подібних зв'язків. А Олега Бойка, підприємця, який заробив свій капітал у 1990-х роках, ще до приходу Путіна до влади, змусили закрити його гігантську гральну імперію при Путіні, і він закрив усі казино. Зараз Бойко має велику міжнародну компанію, що займається кредитуванням, яка не працює в Росії, а також гральними закладами в Німеччині, Італії, Румунії і Хорватії.

Новини за темою

До другої категорії належать брати Ананьєви, яким торік — після публікації списку Forbes — довелося віддати свій великий банк Центробанку Росії, незважаючи на те, що, за їхніми словами, його фінансовий стан був цілком стабільним; Данило Хачатуров, який у минулому році втратив свій бізнес, який перейшов під контроль держави; Олена Батуріна, дружина колишнього мера Москви, яка була найбільшим забудовником у столиці в період правління свого чоловіка і якій довелося продати бізнес після його відставки в 2010 році; Михайло Шишханов, який купив бізнес Батуриної, але минулого року був змушений передати свій банк державі. Цей список дуже довгий, тому що система Путіна постійно змінюється, і її більш хижі представники постійно відкушують шматки бізнес-імперій тих, у кого немає покровителів на найвищому рівні.

З іншого боку, Анатолій Чубайс, колишній голова державної монополії РАО ЄЕС і нинішній глава "Роснано" — державної компанії, що інвестує кошти в новітні технології, — не потрапив у список Мінфіну США, незважаючи на свої тісні зв'язки з Кремлем, про яких всім добре відомо. В цей список не потрапили судді, незважаючи на ту роль, яку корумповані суди грають в путінській системі.

Експерти, з якими Мінфін США, очевидно, консультувався у процесі складання списку — Андерс Аслунд, Андрій Ілларіонов і Андрій Піонтковський, а також колишній координатор Мінфіну з санкційної політики Деніел Фрід, — опублікували в листопаді свою версію тих критеріїв, які необхідно враховувати при складанні списку в рамках закону "Про протидію супротивникам Америки за допомогою санкцій". Вони вважають, що в цей список повинні увійти тільки ті люди, які дійсно близькі до Путіна, і ті, хто збагатився "за допомогою проведення корумпованих комерційних операцій з режимом Путіна".

Якщо враховувати ці критерії, то необхідно звернути увагу на два інших списки росіян, складених Forbes. Крім списку найбагатших росіян, цей журнал також публікує список найбагатших держслужбовців і депутатів і список "королів держзамовлення". Ці списки малюють набагато точнішу картину того, хто саме збагатився завдяки зв'язкам з нинішнім режимом.

Новини за темою

Тим не менш Мінфін США вважав за краще проігнорувати попередження експертів Атлантичної ради про те, що "багатих російських бізнесменів не варто включати в список тільки на підставі розмірів їхніх статків. Багато з них заробили свої статки ще до приходу Путіна, і тепер, щоб вижити, вони змушені платити велику данину Кремлю". Таким чином, в цей список потрапили як заручники, так і ті, хто зробив їх заручниками.

Інша порада експертів — включати людей у список "тільки на основі достовірної інформації" — Мінфін теж, очевидно, проігнорував.

Існує одне виправдання, яке всім давно відомо і згідно з яким секретна частина доповіді Мінфіну США нібито є більш виправданою і заснованою на більш достовірних даних, ніж її публічна частина. Але це виправдання здається непереконливим. Враховуючи цілі США — зганьбити режим Путіна в очах росіян і всього світу, — немає жодного сенсу засекречувати інформацію про наближених Путіна і їхню корумпованість.

Особисто я схильний надати адміністрації США певний кредит довіри. Президент Дональд Трамп вкрай неохоче підписав закон про санкції, і, цілком можливо, Мінфін ніколи не ставився до складання цього списку серйозно. І те, що адміністрація не рекомендує запроваджувати якісь нові санкції, непрямим чином підтверджує цю мою теорію.

Добре, якщо адміністрація Трампа не вірить в ефективність санкцій. Але якщо Конгрес продовжує вимагати введення санкцій, — а він продовжує — адміністрації варто більш серйозно поставитися до вибору мішеней. В іншому випадку ті росіяни, які не несуть ніякої відповідальності за вибудувану Путіним систему, втратять свій бізнес і свою репутацію, у той час як сам Путін залишиться цілим і неушкодженим.

Леонід Бершидський

Переклад ИноСМИ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]112.ua.

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>