Більше, ніж просто Обама: Чому навіть з приходом Трампа США і Росія не можуть налагодити відносини

Реальні перешкоди до поліпшення американсько-російських відносин мають структурний характер. Їхні причини не зводяться до скандалу навколо зв'язків між росіянами та оточенням Трампа. Вони набагато глибші

Більше, ніж просто Обама: Чому навіть з приходом Трампа США і Росія не можуть налагодити відносини
Білборд в Чорногорії Reuters

Реальні перешкоди до поліпшення американсько-російських відносин мають структурний характер. Їхні причини не зводяться до скандалу навколо зв'язків між росіянами та оточенням Трампа. Вони набагато глибші

Оригінал на сайті The National Interest

Кожен американський президент з 1992 року починав своє правління в повній впевненості, що він — на відміну від свого попередника — зуміє домогтися стійких і продуктивних відносин з Росією. Зрештою, СРСР розпався, а нове російське керівництво відмовилося від марксизму-ленінізму і заявило, що воно хоче увійти до "спільноти цивілізованих країн". Здавалося б, ніяких факторів, що перешкоджають зближенню двох ядерних наддержав, більше не повинно було залишитися. Тим не менш, всі перезавантаження чомусь приводили лише до взаємного розчарування. Цьогоріч, безсумнівно, щирому прагненню президента Трампа укласти "угоду" з Росією і вивести відносини з цією країною на новий рівень начебто перешкодив "Руссогейт". Однак, насправді, реальні перешкоди до поліпшення американо-російських відносин мають структурний характер. Їхні причини не зводяться до передбачуваних зв'язків між росіянами та оточенням Трампа. Вони набагато глибші.

У Вашингтона і Москви дуже різні уявлення про те, як повинні виглядати продуктивні відносини. Для президента Путіна, який намагається відновити позиції Росії на світовій арені і стерти спадщину 1990-х, яку він вважає шкідливою, важливо, щоб Сполучені Штати поводили себе з Росією так, як начебто би вона була Радянським Союзом. Це означає, що Вашингтон повинен визнавати її, по-перше, повністю суверенною великою державою, порівняно слабкі сусіди якою можуть користуватися тільки обмеженим суверенітетом, і, по-друге, повністю рівноправною Америці країною, легітимні інтереси якої необхідно поважати. В ідеалі Путін хотів би створити нову тристоронню Ялтинську систему, в рамках якої Сполучені Штати, Росія і Китай змогли б розділити світ на сфери впливу. Це також означає, що США повинні відмовитися від будь-яких спроб впливати на події в Росії. Хоча цілком можливо, що в адміністрації Трампа і серед прихильників президента є люди, які розділяють цей погляд на світ, ні міністр оборони, ні держсекретар, ні радник з національної безпеки до них не відносяться. До того ж, будь-яка адміністрація, яка вирішить рухатися в цьому напрямку, повинна буде відкинути фундаментальні передумови, якими США вже чверть століття керуються у своїй зовнішній політиці.

Які спільні інтереси є у Сполучених Штатів і Росії? Обидві ці країни несуть особливу відповідальність як ядерні наддержави. Обидві вони прагнуть запобігати розповсюдженню зброї масового знищення, але не завжди сходяться в тому, що конкретно це повинно означати на практиці. Й американці, і росіяни вважають спільною загрозою тероризм, але часто сперечаються про те, кого вважати терористами. Через це їм було складно співпрацювати в Сирії в питанні боротьби проти ІДІЛ (організація, заборонена в Росії). Крім того, з Росією — на відміну від, скажімо, Китаю — у Сполучених Штатів мало спільних економічних інтересів. Відповідно, у США мало впливових гравців, готових боротися за стійкі й тісні стосунки з нею. Основні предмети російського експорту — це вуглеводні та озброєння. Сполучені Штати не потребують ні того, ні іншого. При цьому приплив американських інвестицій у російську економіку гальмують не тільки нещодавно введені санкції, але і поєднання складного російського інвестиційного клімату з низьким рівнем законності в Росії.

Однак, незважаючи на брак спільних інтересів, є теми, за якими Сполучені Штати і Росія можуть і повинні співпрацювати один з одним. У першу чергу, мова йде про війну в Сирії, яка забирає безліч життів. Вашингтону і Москві не слід обмежуватися встановленим перемир'ям. Їм необхідно продовжувати вирішувати протиріччя, пов'язані з повітряними операціями, а також продовжувати надання гуманітарної допомоги. Той факт, що американські і російські військові відновили двосторонні контакти, виглядає обнадійливою ознакою. Ситуація в Північній Кореї також відкриває перспективи для співпраці, хоча Росія і виступає проти того, щоб підсилювати тиск на Кім Чен Ина. До того ж вкрай бажані були б переговори про правила гри у кіберсфері.

Ще одним серйозним каменем спотикання залишається Україна. Призначення посла Курта Волкера (Kurt Volker) спеціальним представником щодо України, безперечно, слід вітати. Однак перспективи виконання мінських угод, як і раніше, не виглядають реальними. Держсекретар Тіллерсон натякнув, що прогрес можливий і за рамками цих угод, однак такий розвиток подій вимагає, аби всі сторони проявили творчий підхід і прагнення врегулювати конфлікт.

Таким чином, через фундаментальні розбіжності між сторонами з широкого кола питань та через відсутність спільної довіри, американсько-російські відносини приречені залишатися в кращому випадку обмеженим партнерством, що передбачає співробітництво у питаннях, які становлять взаємний інтерес, і суперечності чи суперництво в деяких інших питаннях. Відповідно, малоймовірно, що при адміністрації Трампа ситуація докорінно зміниться в порівнянні з часами адміністрації Обами — якщо, звичайно, не з'являться кардинально нові відомості про російські дії під час минулорічної виборчої кампанії. Це в цілому не дивно, оскільки основні проблеми, що стоять перед Сполученими Штатами і Росією, не так вже сильно змінилися за останнє десятиліття. З урахуванням цих реалій, найбільше, чого можна очікувати в найближчому майбутньому, — це грамотна робота зі складними відносинами, що дозволяє уникнути подальшого їх занепаду.

Анжела Стент

Переклад ИноСМИ

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected]112.ua.

 

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>