За що проголосувала Рада: Зняття депутатської недоторканності в запитаннях і відповідях

Емоції трохи вляглися, давайте розбиратися у матчастині

З відкритих джерел

Верховна Рада обмежила депутатську недоторканність. За відповідне рішення проголосували 373 народних депутата.

Як саме проголосували фракції, депутатська група та позафракційні нардепи – можна подивитися в нашій графіці.

Ми детальніше зупинимося на тому, за що, власне, депутати проголосували.

Що таке депутатська недоторканність?

По суті, гарантія того, що депутата не притягнуть до кримінальної, адміністративної або іншої відповідальності БЕЗ ЗГОДИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ.

Ця гарантія була закріплена в статті 80 Конституції України.

Існує дві форми:

- Політична (індемнітет) – це імунітет від притягнення до відповідальності за політичні і професійні висловлювання.

Приклад: голосування у Верховній Раді. Виняток: наклеп і образи.

- Кримінальна. Тобто притягнути депутата до відповідальності можна лише за згоди його колег-нардепів.

То недоторканність обмежили чи зняли?

Обмежили.

Законопроект № 7203, за який проголосував парламент, передбачає виключення з Конституції другого пункту, тобто необхідності згоди Ради на притягнення депутата за "кримінал".

При цьому індемнітет залишається.

Дослівно текст законопроекту звучить так:

"Внести зміни до статті 80 Конституції України (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., № 30, ст. 141), виклавши її в такій редакції:

"Стаття 80. Народні депутати України не несуть юридичної відповідальності за результати голосування або висловлювання у парламенті та його органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп".

Як було раніше?

На конкретного депутата, який звинувачувався у кримінальному злочині, подавалося в Раду подання за підписом генпрокурора. Після цього подання розглядав регламентний комітет і тільки потім питання виносилося (або не виносилося) на голосування в зал.

Тепер ніякої особливої процедури для народних депутатів не передбачено.

Обмеження почало діяти вже?

Ні. Тож якщо побачите радісні пости депутатів у Facebook з приводу того, що вони вже "не недоторканні" - знайте, вони трохи "округлили". Точніше поспішили.

Проголосований закон має набути чинності з 1 січня 2020 року.

У чому суть критики даного рішення?

Основні претензії були висловлені як опозиційними силами в парламенті, так і окремими громадськими діячами та експертами. На їхню думку:

А) Закон був прийнятий з порушенням регламенту. Екс-заступник глави ЦВК Андрій Магера написав наступне:

Скриншот

Б) Профільний комітет не мав права, згідно з регламентом, збиратися в межсесійний період, оскільки це може робити лише протягом сесії. Зокрема, про це заявляли представники "ЄС" і "Батьківщини" під час засідання комітету 2 вересня, але їхні аргументи почуті не були.

В) Опозиція і громадські діячі вказували на висновки КСУ та Венеційської комісії.  КСУ в 2015 році визнав конституційними ОКРЕМІ ПОЛОЖЕННЯ законопроекту, але зазначив, що недоторканність забезпечує безпеку від незаконного втручання в діяльність нардепа, а також безперешкодне та ефективне здійснення ним своїх функцій.

Венеційська комісія вважає, що скасування недоторканності в країнах з вразливою демократією може бути небезпечною для автономії парламенту.

Позиція "Слуги народу"

Була озвучена журналістам в кулуарах парламенту, першим віце-спікером Русланом Стефанчуком.

"На наше глибоке переконання, ніякого порушення регламенту при ухваленні не було…  Я вже говорив і про комітети, тому що нам закинули питання з комітетами. Це питання крім регламенту регулюється ще законом про комітети, де чітко зазначено, що у міжсесійний період є можливість зібрати комітети, якщо на цьому наполягають більше третини або половини членів цього комітету. Вони звернулися. Вони провели".

"І друге. Що стосується, це чергова сесія чи не чергова. Ще раз підкреслюю. Рішення КСУ 2003 року чітко вказало, що є два види сесій. Чергові та позачергові. Перша сесія є черговою, тому що немає іншої. Крім того, якщо ви подивитися в комплексі і проаналізуєте Конституцію України… Там написано чергові сесії, в тому числі перша".

Є ще одна важлива річ

Слово народному депутату Володимиру Ар'єву:

Скриншот

У ст. 27 Закону "Про статус народного депутата" прописано наявність депутатської недоторканності.

Народний депутат від партії "Голос" Леся Василенко також звертає увагу на цю деталь. І підкреслює, що для того, щоб прийнятий закон про скасування недоторканності запрацював, необхідно внести зміни в цей закон і ще кілька нормативно-правових актів.

Джерело: 112.ua

відео по темі

Loading...


Новини за темою

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>