Процедурний момент, помилка чи зрада: Що пішло не так під час введення в Україні воєнного стану

Спойлер: начебто воєнний стан ще не почав діяти. Але це не точно

112.ua

Верховна Рада України вчора зібралася позачергово, щоб ухвалити якесь рішення щодо воєнного стану. І якесь рішення справді ухвалили. Але так сталося, що сьогодні, 27 листопада, досі незрозуміло, коли в Україні почне (чи почав) діяти режим воєнного стану. 112.ua розбирався, в чому річ.

Щоб ви не засумували, згадаймо, як все почалося (ні, ми не про кораблі в Керченській протоці, ми про голову Радикальної партії Олега Ляшка у Верховній Раді).

У цей момент вам має стати зрозуміло, що все буде добре, гладенько і за процедурою.

Пояснимо. Радикальна партія вимагала перерви, щоб поговорити з президентом до голосування. І їх не задовольнила обіцянка спікера ВРУ Андрія Парубія, що він її оголосить до ухвалення рішення. Вони хотіли ЗАРАЗ. Парубій оголосив. О 16:51 на 10 хвилин.

Тим часом нардеп під БПП Мустафа Найєм пояснив, що відбувається.

Twitter Мустафи Найема

А поки депутати були не згодні, президент вирішив звернутися до народу України не з парламентської трибуни, а так, щоб не перебивали.

Він сказав, що пропонуватиме ввести воєнний стан на 30 днів, щоб президентські вибори відбулися 31 березня 2019 року, як і мало бути. Жодного слова про певні регіони дії особливого режиму. Можете перевірити - ось повний текст (найцікавіше - в останніх абзацах).

О 19:30, після 10-хвилинної перерви, люди, які тримають своє слово наче меч, повернулися до сесійної зали Верховної Ради. Там вони говорили. А потім говорив президент. Цього разу його трохи перебивали, і голова держави навіть був змушений попросити депутатів не лаятися.

І цього разу він уточнив, що з голосу для стенограми перелічить області, в яких діятиме воєнний стан. Він назвав не всі - забув про Донецьку і Запорізьку. Майже одразу перелік, вже збільшений, повторив Андрій Парубій, і ми певні, що депутати точно знали, за що голосують. Однак ТЕКСТ НЕ БУЛО ОПРИЛЮДНЕНО.

Новини за темою: Воєнний стан: Як зміниться робота основних сфер життєдіяльності в Україні (доповнюється)

Тож о 21:30 депутати 276 голосами затвердили указ президента.

Через якусь годинку після ухвалення рішення текст доопрацьованого законопроекту і доопрацьованого указу президента з'явився на сайті Ради. Законопроект містить перелік із десяти областей (та внутрішніх вод України) і має набути чинності в день офіційної публікації.

Затверджений указ президента передбачає введення воєнного стану в Україні з 14 години 00 хвилин 26 листопада 2018 року строком на 30 діб до 14 години 00 хвилин 26 грудня 2018 року.

Новини за темою: Пояснювальна записка: Що таке воєнний стан?

А наступного дня, у вівторок, 27 листопада, в "Урядовому кур'єрі" опублікували таке.

Опублікований указ президента про введення воєнного стану в Україні Урядовый курьер

Телеканал "112 Україна" попросив представників оборонного комітету ВРУ пояснити, що відбувається: який указ затвердила Рада, скільки часу діятиме режим воєнного стану і, нарешті, найцікавіше - коли воєнний стан почне діяти.

Секретар оборонного комітету, нардеп від БПП Іван Вінник сказав, що є два укази президента, і так і має бути.

"Те, що опубліковано, я так розумію, має реєстраційний номер 390/2018, це указ про затвердження рішення РНБО, яким воно введено в дію, там дійсно 60 діб. ... Це різні укази. А на підставі рішення РНБО, яке президент ввів у дію своїм указом, він і видав і перший, і доопрацьований указ про введення правового режиму воєнного стану. Далі Конституція України вимагає затвердження такого указу шляхом голосування у ВР і за відповідний законопроект, що вчора й відбувалося", - сказав Вінник.

Новини за темою: Недоторканність житла, право на освіту і підприємництво: Які обмеження передбачає указ президента про введення воєнного стану

Ми точно переконані, що в Конституції так і говориться: може бути один указ, а Верховна Рада затверджує інший, який ніде не опубліковано на момент голосування. Але то вже деталі.

Припустимо, що це процедурний момент, президентських укази справді два і в "Урядовому кур'єрі" опублікували "перший" ("старий", "неправильний"), бо він вводив у дію рішення РНБО щодо введення воєнного стану.

Виникає питання: коли в Україні почне діяти воєнний стан? І тут обидва (і "старий", і "новий") укази президента збігаються: з 14:00 26 листопада. А закон про затвердження указу набуває чинності в день офіційної публікації. І виходить, що воєнний стан ввели від учора, а діяти він ще не почав.

Указ президента, опублікований в картці доопрацьованого законопроекту № 9338 Скрин.

Представник оборонного комітету, нардеп від "Самопомочі" Тарас Пастух заявив в ефірі "112 Україна", що, "напевно, все зроблено правильно", і висловив переконання, що Верховна Рада затвердила президентський указ із введенням воєнного стану з 28 листопада.

"Я думаю, що завтра буде опубліковано наступний указ президента і закон України про підтримку рішення президента з 28-ГО числа. Сьогодні Ані де-юре, Ані де-факто воєнного стану немає", - сказав Тарас Пастух.

У відповідь на запитання, де можна побачити документ про введення в дію особливого стану 28 листопада, він сказав: "Вчора ми його бачили "вручну". Гадаю, його можна почути, його зачитували під стенограму вчора, тому це вже є на сайті ВР. Якщо він є на підписі президента, підписаний головою ВР, значить, має бути на сайті".

Новини за темою: Від тарана буксира до воєнного стану: Повна хронологія ескалації конфлікту в Азовському морі і її наслідки

Раптом що, у стенограмі немає жодного слова про 28-ме. Тому, до речі, вносити зміни з голосу так небезпечно - можна часом щось недочути чи переплутати (хоча навряд чи це змінить сучасну практику парламентаризму в Україні).

Нардеп від "Народного фронту", представник оборонного комітету ВР Андрій Тетерук на своїй сторінці у Facebook заявив про помилку при публікації президентського указу.

Facebook Андрія Тетерука

Віце-прем'єр України з питань євроінтеграції Іванна Климпуш-Цинцадзе також повідомила про помилку - у коментарях до публікації у Facebook.

соцсети

Що ми маємо? Ухвалений Радою закон досі не підписано спікером ВР і президентом та офіційно не опубліковано. Скидається на те, що воєнний стан ще не почав діяти. Але навіть якщо почне завтра, то одразу від учора. Або ж указ президента доопрацюють ще. Щоб був повністю, остаточно доопрацьованим.

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини партнерів

Загрузка...

Віджет партнерів