Пам'ятка виборця: Що таке виборчі комісії та чи може їх недокомплектація в областях зірвати другий тур виборів

У штабі кандидата в президенти Володимира Зеленського напередодні заявили про ймовірність зриву другого туру виборів через те, що у низці областей недоукомплектовані дільничні виборчі комісії. Розбираємося, чи це можливо

112.ua

До старту повторного голосування на чергових виборах президента України залишилося всього декілька днів, а дільничні виборчі комісії (ДВК), як виявилося, досі неукомплектовані у 34-х з 199-ти виборчих округів.

Розповідаємо, що це означає та чи варто у цілому хвилюватися за проведення другого туру виборів, які призначено на 21 квітня.

Виборча комісія: Визначення поняття та функції

Як випливає із чинного законодавства, виборча комісія — це спеціалізований незалежний колегіальний орган публічної влади, що формується відповідно до виборчого законодавства, організує і забезпечує підготовку та проведення виборів різних видів.

Зокрема, виборами президента в Україні опікуються:

  • Центральна виборча комісія (ЦВК) - найвищий орган виборчої адміністрації, що здійснює контроль за діяльністю та консультативно-методичне забезпечення виборчих комісій нижчого рівня;
  • окружні виборчі комісії (ОВК), які діють у межах одномандатного (або територіального) виборчого округу та курують роботу усіх виборчих дільниць, які до нього входять;
  • та дільничні виборчі комісії (ДВК), які займаються безпосередньою організацією голосування та підрахунком бюлетенів на окремій дільниці.

При цьому, незважаючи на градацію, формування кожної із виборчих комісій вкрай важливі, оскільки від їх злагодженої роботи залежить прозорість і легітимність виборів:

  • ДВК здійснюють підрахунок голосів виборців у межах своєї виборчої дільниці та передають результати до ОВК;
  • ОВК рахують голоси виборців у межах округу і передають результати до ЦВК;
  • ЦВК рахує голоси виборців в межах України та за її кордонами і підводить остаточні підсумки.

Як формуються виборчі комісії до повторного голосування

Згідно із законом "Про вибори президента України", у разі призначення Центральною виборчою комісією повторного голосування кандидати на пост глави держави мають подати на затвердження новий склад окружних та дільничних виборчих комісій.

Це необхідно зробити не пізніше 12 днів до повторного голосування (до 9 квітня) у випадку ОВК та не пізніше 8 днів до повторного голосування (до 13 квітня) у випадку ДВК.

При цьому до складу ОВК від кожного із кандидатів у президенти має увійти по 7 членів, а до ДВК - від 6 до 8 членів, залежно від типу дільниці (мала, середня чи велика).

Це обов’язково мають бути громадяни України з правом голосу, які не мають судимостей та не є кандидатами у президенти, їхніми представниками або держслужбовцями.

Своєю чергою уповноваженому органу потрібно затвердити склад ОВК не пізніше, ніж за 10 днів до повторного голосування (до 11 квітня), а ДВК – не пізніше 5 днів до повторного голосування (до 16 квітня).

Важливо: при розподілі керівних посад кожному із кандидатів у президенти мають забезпечити рівну кількість посад голови та секретаря виборчих комісії (з можливим відхиленням від рівної кількості не більше ніж на одну посаду відповідно голови або секретаря комісії).

При цьому голова та секретар виборчої комісії не можуть бути представниками одного кандидата на пост глави держави.

У чому суть проблеми із формуванням ДВК до 21 квітня

Напередодні Центральна виборча комісія повідомила, що у низці областей України досі неукомплектовані дільничні виборчі комісії. Зокрема, із недобором членів дільничних комісій стикнулися у 34-х із 199-ти округів:

  • округи № 26, 27, 28 у Дніпропетровській області;
  • округи № 68, 69, 70, 71, 72, 73 у Закарпатській області;
  • округи № 100, 101, 102, 103 у Кіровоградській області;
  • округи № 106, 107, 112, 113, 114 у Луганській області;
  • округи № 157, 161 у Сумській області;
  • округи № 171, 176, 180 у Харківській області;
  • округи № 183, 184, 185 у Херсонській області;
  • округи № 206, 209, 210 у Чернігівській області;
  • та округи № 216, 217, 220, 223 у місті Київ.

За інформацією громадянської мережі "Опора", штаб чинного глави держави Петра Порошенка в багатьох із вказаних регіонів подав до кожної комісії лише по 2-3 члени.

Їхні опоненти із команди шоумена Володимира Зеленського заявили про сплановану стратегією зриву виборів в окремих регіонах чи навіть містах.

Однак у мережі "Опора" вказали, що подібним грішить не лише штаб Порошенка. Приміром, на Закарпатті замало членів дільничних комісій подали і від кандидата у президенти Зеленського.

Водночас у штабі Порошенка запевнили, що зацікавлені у проведені чесних виборів, тому до 16 квітня з їхнього боку має бути повний комплект членів комісій.

При цьому там додали, що складність формування виборчих комісій полягає в тому, що їхні члени працюють на добровільній основі.

Чи варто хвилюватися, що виборчий процес буде зірвано?

Згідно із законом "Про вибори президента України", подання кандидатур до виборчих комісій є правом, а не обов'язком кандидатів на пост глави держави.

Якщо вони його не використають у визначені строки, то доукомплектувати окружні виборчі комісії має Центрвиборчком, а дільничні виборчі комісії – відповідні окружні виборчі комісії.

При цьому строки для цього не вказуються.

Так, напередодні у ЦВК звернулися до громадян із проханням долучитися до виборчого процесу:

"Шановні виборці! Кожен з вас має право і можливість відповідно до норм діючого законодавства долучитися до виборчого процесу, як член дільничної виборчої комісії… Усі небайдужі можуть написати заяви безпосередньо в приміщеннях ОВК. У разі звернення до вас з пропозицією обійняти обов’язки члена дільничної виборчої комісії закликаємо підтримати виборчий процес своєю участю у роботі ДВК заради здійснення волевиявлення та отримання обраного народом президента".

Поки що офіційної інформації про завершення процесу формування дільничних виборчих комісій немає, однак експерти переконані, що хвилюватися про зрив другого туру виборів не варто, оскільки юридично це неможливо.

Приміром, у коментарі "ВВС Україна" керівник мережі "Опора" Ольга Айвазовська зауважила, що окружкоми мають можливості розв'язати проблему в 34-х округах.

Один із виходів, якщо не знайдеться нових бажаючих, залучити членів дільничних комісій, які працювали під час першого туру виборів, інформація про них в окружкомів є.

"Якщо до кінця доби (15 квітня, - ред.) не укомплектують, то ОВК може це зробити і з порушенням строків", - сказала вона.

За словами Айвазовської, таке порушення навряд чи хтось оскаржуватиме у суді, тому що команди обох кандидатів зацікавлені в проведені виборів.

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини партнерів

Загрузка...

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>