Гра в конфедерацію: Чого чекати від економічної інтеграції Росії та Білорусі

Зовсім скоро Російську Федерацію і Білорусь може зв'язати ще більш "тісна дружба". Мова йде про економічну інтеграцію. Розповідаємо, що це означає і чому це лякає деякі сусідні країни

З відкритих джерел

Росія і Білорусь планують глибоку економічну інтеграцію. Набагато глибшу, ніж зараз.

Інформація про це була опублікована в російському виданні "Коммерсантъ", яке, спираючись на власні джерела, розповіло про деталі можливого економічного об'єднання.

ЗМІ стверджує, що програму дій прем'єр-міністри Росії і Білорусі погодили 6 вересня "з можливістю незначних змін".

В Мінекономіки Білорусі вже заявили, що план з розвитку інтеграції не загрожує незалежності Мінська, в Росії ж наголосили, що програма економічної інтеграції "має попередній характер".

При цьому, за словами прес-секретаря президента Росії Дмитра Пескова, документ повинен бути представлений президентам двох країн до кінця 2019 року.

Судячи з усього, мова про грудень 2019 року. За словами посла Білорусі в РФ Володимира Семашка, президенти двох країн можуть затвердити програму інтеграції 8 грудня.

Саме цього дня відзначатиметься 20-річчя підписання Договору про створення Союзної держави Росії і Білорусі.

Про нинішню "глибоку економічну інтеграцію" у викладі "Комерсанта" розповімо трохи пізніше. Для початку згадаємо, що таке "Союзна держава".

Союзна держава Росії і Білорусі

З відкритих джерел

Офіційне формулювання звучить наступним чином:

Наддержавне утворення Російської Федерації та Республіки Білорусь з поетапно організовуваним єдиним політичним, економічним, військовим, митним, валютним, юридичним, гуманітарним та культурним простором.

Простіше кажучи, це дуже-дуже тісний союз двох країн. І у них навіть є спільне свято: День єднання народів Білорусі та Росії, який відзначається з 2 квітня 1997 року.

Підписання договору про Союзну державу відбулося в Москві 8 грудня 1999 року. Тоді також була прийнята Програма дій щодо реалізації положень Договору про створення Союзної держави.

Цілі були заявлені глобальні: аж до єдиного парламенту, органів влади і валюти. Втім, за фактом інтеграція в Союзну державу йшла дуже нерівно. Наприклад, єдину валюту країни збиралися ввести ще в 2004 році. Потім її запровадження кілька разів відкладалося, пізніше тема взагалі застопорилася через розбіжності між країнами.

Власне, розбіжності щодо виконання програми дій між РФ і Білоруссю по суті і сповільнили процес.

Який, схоже, має шанси отримати новий імпульс.

Економічна інтеграція

За даними "Комерсанта", програма інтеграції розрахована на 1,5 року і припускає часткове об'єднання двох економічних систем з січня 2021 року.

"Мова йде як мінімум про єдиний Податковий кодекс, зовнішньоторговельний режим та Цивільний кодекс, уніфікований облік власності та подібних соцгарантій, майже об'єднаний банківський нагляд, але з двома центробанками, єдиний регулятор ринків нафти, газу та електроенергії і гармонізоване держрегулювання галузей", - пишуть журналісти.

При цьому підкреслюється, що подібна ступінь інтеграції означає, що "фактично на рівні економік мова йде про створення з 2022 року конфедеративної держави".

"Навряд чи воно буде повністю рівноправним для сторін: економіка РФ в 29 разів більше білоруської", - зазначають у російському ЗМІ.

Що збираються об'єднувати

З відкритих джерел

Податкову систему

Передбачається, що в Союзній державі Росії і Білорусі до 1 квітня 2021 року буде прийнятий єдиний Податковий кодекс.

Митну політику і енергополітику

Її теж торкнеться інтеграція. Зокрема, в питанні енергополітики, згідно з документом, передбачається створення "єдиного регулятора" ринків газу, нафти, нафтопродуктів та електроенергії. Правда, подробиці не вказані – лише описові терміни.

Також йдеться

Про гармонізацію макроекономічної політики, уніфікації валютного контролю, об'єднання платіжних систем і, "принаймні частково", єдиний режим захисту інвестицій.

Центробанки Росії і Білорусі також повинні з 2021 року працювати в рамках міждержавного договору про єдині принципи банківського і фінансового нагляду.

І ще

Пропонується гармонізувати "промислову політику", режим держрегулювання агроринків, торгівлі, транспорту і зв'язку, антимонопольну політику, режим захисту споживачів.

До 2021 року обіцяні взаємний єдиний доступ до держзакупівель, єдина система обліку власності та уніфікація господарського законодавства: буде вестися робота над Основами цивільного законодавства Союзної держави.

З січня 2022 року Росія та Білорусь також мають намір вести "узгоджену політику" на ринку праці та у сфері соцзахисту, "однак в останньому випадку обіцяно лише "зближення рівня" соцгарантій і в майбутньому — "рівні права" громадян двох країн".

Велика частина планів Росії і Білорусі

Виходячи з інформації "Комерсанта", полягає в поданні один одному до 1 листопада 2019 року пропозицій щодо "дорожніх карт" об'єднання економік, підготовці законодавчих кроків з інтеграції до кінця 2020 року, у більшості випадків — початку роботи в об'єднаному режимі з 1 січня 2021 року.

Чого немає в документі

Cтворення єдиного бюджету і введення єдиної валюти, сфер оборони, держбезпеки, суду, правоохорони, питань МВС, освіти, охорони здоров'я, науки, а також безпосередньо держуправління.

Цитати

З відкритих джерел

Президент Білорусі Олександр Лукашенко:

"У грудні 20 років нашому союзному договору. Ясно, що жодної проблеми, я так вважаю, ми не повинні винести за межі цього терміну. Це нас підтискає. Що ми будемо говорити до двадцятиріччя? Нічого буде сказати, якщо ми не знімемо всі питання, які є, і не підпишемо програму, яка визначить стратегію наших подальших дій".

Прем'єр-міністр Росії Дмитро Медведєв:

"(інтеграція – ред.) Для того, щоб економіки наших країн були ближче, для того, щоб нарешті був сформований повноцінний загальний ринок і щоб громадяни наших країн отримали від цього всі можливі переваги".

Реакція

Деякі країни вже відреагували на плани Росії та Білорусі. Так, наприклад, глава МЗС Литви Лінас Лінкявічус зазначив, що економічна інтеграція РФ і Білорусі негативно вплине на Литву.

За його словами, така інтеграція означає, що Росія "ще більше наблизиться до Литви з усіма наслідками, що випливають".

Також вже була озвучена реакція Білорусі з приводу підозр у тому, що Росія банально "поглине" свого партнера по Союзу.

"Всі гучні терміни, що використовуються в наведеній статті, - конфедерація, федерація і так далі - ми б запропонували оцінювати як вільні журналістські штампи", - сказала прес-секретар президента Білорусі Наталія Ейсмонт.

"Червоні прапорці - це суверенітет і незалежність кожної з країн. В інтеграційних ж процесах ми йдемо на ті кроки, які економічно доцільні. Ніяких спільних органів не створюється - до цього країни не готові", - додала вона.

Джерело: 112.ua

відео по темі

Loading...


Новини за темою

Віджет партнерів

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>