З відкритих джерел

Біометричний контроль для всіх іноземців, що в'їжджають на територію України, а також попередня система реєстрації до в'їзду - спеціально для громадян Російської Федерації – незабаром стануть реальністю. Сьогодні глава держави Петро Порошенко ввів у дію відповідне рішення Ради національної безпеки і оборони (РНБО) України від 10 липня 2017 року.

Якщо коротко, згідно з указом президента (№256/2017), до 1 жовтня поточного року уряд спільно зі Службою безпеки України (СБУ) має посилити контроль в'їзду в Україну та виїзду з країни для всіх іноземців, особливо звертаючи увагу на громадян Російської Федерації, та осіб без громадянства, а також дотримання ними правил перебування на території України; внести зміни в порядок реєстрації місця проживання/перебування на території України для таких громадян, і відповідно оновити перелік держав міграційного ризику, зокрема внести в нього Російську Федерацію.

До 1 листопада Кабінет міністрів має опрацювати механізм і черговість впровадження попереднього електронного повідомлення іноземцями (в тому числі росіянами) та особами без громадянства на в'їзд в Україну, а також здійснення в'їзду в країну і виїзду з неї для таких громадян за закордонними паспортами, що містять безконтактний електронний носій.

До 1 грудня уряд зобов'язаний створити і забезпечити функціонування центрів надання адміністративних послуг поблизу місць розташування контрольних пунктів в'їзду-виїзду. А ось з 1 січня 2018 року національна система біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства (з фіксацією біометричних даних громадян Російської Федерації) під час здійснення прикордонного контролю в пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в'їзду-виїзду повинна повноцінно запрацювати.

Як зазначалося раніше, на думку РНБО, такі заходи необхідні і необхідні виключно в цілях безпеки держави, зокрема, захисту країни від проникнення на її територію терористів, диверсантів, шпигунів, злочинців і нелегальних мігрантів.

Чи реально

Так, для того щоб перевірка відбитків пальців і інших біометричних даних стала технічно можливою на всіх прикордонних пунктах, РНБО запропонував уряду додатково виділити Держприкордонслужбі 300 млн гривень (11,5 млн дол.). Таку ж суму відомство попросило спрямувати на посилення захисту самої межі.

Як наголосив в коментарі телеканалу "112 Україна" помічник голови Держприкордонслужби Олег Слободнян, зараз відомство активно працює над впровадженням нової системи прикордонного контролю. "Ми оснащували наші пункти пропуску під час підготовки до безвизу для роботи з біометричними паспортами, але це стосувалося громадян України. Це дещо інший, більш низький рівень роботи з біометричними даними. Зараз мова йде про те, що нам потрібно обладнати всі пункти пропуску необхідною апаратурою для зчитування інформації біометричного характеру, відбитків усіх пальців. Крім цього потрібно створити систему, яка б дозволяла оперативно збирати цю інформацію, обробляти, захищати, щоб ми могли використовувати її самостійно і ділитися нею з іншими правоохоронними органами по компетенції", - сказав він.

З відкритих джерел

Слободян наголосив, що нова система, імовірно, буде обробляти більше мільйона запитів в секунду, а це досить високий рівень оперативної роботи і відповідне програмне забезпечення. "Тести з окремих видів апаратури вже проводяться. Зокрема, ми тестуємо деяке обладнання, яке дозволяє здійснювати біометричний контроль, наприклад, віддалено від пунктів базування прикордонників, у поїздах або на морському транспорті", - додав він.

Раніше помічник голови Держприкордонслужби зазначав, що при наявності необхідного фінансування обидві системи – і біометричного контролю, і попередньої електронної реєстрації - почнуть свою роботу вчасно.

Що зміниться для росіян

Іншими словами, з нового року громадяни Російської Федерації, які бажають прибути на територію України повинні будуть заздалегідь зареєструватися і надати в міністерство закордонних справ України, необхідні дані про себе. Які саме - визначить міністерство, як вже зазначалося, до 1 листопада поточного року.

Крім того, росіяни будуть зобов'язані проходити реєстрацію за місцем перебування, зокрема, надавати органам влади інформацію про свої пересування по території України.

З відкритих джерел

Таким чином, громадяни Російської Федерації стануть в один ряд із вихідцями з країн підвищеного міграційного ризику. За чинним законодавством України, до них належать громадяни Анголи, Алжиру, Афганістану, Бангладеш, Беніну, Болівії, Ботсвани, Буркіна-Фасо, Бурунді, Бутану, В'єтнаму, Габону, Гамбії, Гани, Гайани, Гаїті, Гвінеї, Гвінеї-Басау, Екваторіальної Гвінеї, Папуа, Джібуті, Домініканської Республіки, Еритреї, Ефіопії, Єгипту, Ємену, Замбії, Зімбабве, Індонезії, Іраку, Ірану, Йорданії, Кабо-Верде, Камбоджі, Камеруну, Коморських Островів, Кенії, Киргизії, Кот-д'івуар, Конго, Кореї, Лаосу, Лесото, Ліберії, Лівану, Лівії, Мавританії, Мадагаскару, Малаві, Малі, Марокко, Мозамбіку, Монголії, М'янми, Нігерії, Нікарагуа, Пакистану, Палестини, Південного Судану, Руанда, Сан-Томе і Прінсіпі, Свазіленду, Сенегалу, Сирії, Сомалі, Сурінаму, Судану, Сьєрра-Леоне, Таджикистану, Таїланду, Танзанії, Тимор-Лешті, Тоголезької Республіки, Тонго, Тунісу, Узбекистану, Уганди, Філіппін, Центрально-африканської Республіки, Чада, Шрі-Ланки та Ямайки.

Примітно, в список іноземців, яким можуть бути оформлені документи для в'їзду в Україну в пункті пропуску, зараз входять громадяни Австралії, Антигуа і Барбуда, Співдружності Багамських островів, Барбадосу, Бахрейну, Вануату, Гватемали, Гондурасу, Гренади, Співдружності Домініки, Індії, Індонезії, Катару, Китаю, Кувейту, Маврикій, Малайзії, Мексики, Мікронезії, Нової Зеландії, Об'єднаних Арабських Еміратів, Султанат Оману, Палау, Перу, Самоа, Сальвадору, Саудівської Аравії, Сейшельських островів, Сент-Вінсент і Гренадін, Сінгапуру, Тимор-Леште, Тринідаду і Тобаго, а також Тувалу.

Окупованих територій не стосується

Що стосується питання про контроль на лінії розмежування з так званими "ДНР" і "ЛНР", а також на адміністративному кордоні з окупованим Кримом – поки рішення немає. Однак, як відомо, що на даний момент українцям, які там проживаю, здавати біометрики не потрібно, так як вони опинилися в окупації, і є громадянами України, а не іноземцями.

З відкритих джерел

Фактично біометричний контроль для іноземців, що в'їжджають на територію України, а також попередня система реєстрації до в'їзду для громадян Російської Федерації – це своєрідна альтернатива розкритикованому в минулому році введення візового режиму з Росією. Експерти вважають, що такі заходи можуть бути навіть більш ефективними з точки зору забезпечення безпеки країни від загроз. Але можуть бути і негативні наслідки, так як відразу ж після відповідної пропозиції РНБО у Кремлі пообіцяли подумати про заходи у відповідь.

Нагадаємо, зараз на кордоні Росії і України без урахування КПП на непідконтрольних уряду територіях Донецької та Луганської областей діє 31 пункт пропуску (автомобільні, залізничні та пішохідні). На кордоні з Білорусією знаходиться 27 прикордонних КПП, з Молдовою - 54, з Польщею - 14, зі Словаччиною - 5, з Угорщиною - 7, з Румунією - 10. Ще три КПП діють на адміністративній межі з окупованим Кримом, і шість КПП - на лінії розмежування з так званими "ДНР" і "ЛНР". Всього 157 пунктів пропуску, які повинні запрацювати по-новому через чотири місяці.